Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вуктыл 24 сентября 2014 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,
при секретаре Смагиной К.Р.,
с участием представителя истца по доверенности Хафизова Р.Х.
представителя ответчика Анисимовой С.Н.,
представителя администрации МР «Вуктыл» по доверенности Кобзаренко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» о признании незаконным бездействия по нарушению требований санитарного законодательства и понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства,
установил:
в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (МБДОУ) «Детский сад «Солнышко» о признании незаконным бездействия по нарушению требований санитарного законодательства Российской Федерации и понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте.
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в период с 12 по 25 марта 2014 года при проведении плановой выездной проверки ответчика были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По итогам проверки учреждению было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требования санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2014 года.
После истечения установленного срока по выполнению данного предписания была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что выявленные нарушения не устранены, а именно: не выполнен пункт 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по установке на каждой игровой площадке для защиты от солнца и осадков теневых навесов в срок до 01 сентября 2014 года, что является нарушением п.п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26. В связи с неисполнением п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, создается угроза возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний населения, в частности детей, чем нарушается реализация конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что для выполнения заявленных требований следует установить срок до 30 октября 2015 года.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.
Представитель третьего лица на стороне ответчика в судебном заседании возражений по поводу заявленных требований не имел.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад «Солнышко» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации МР «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № 08/863.
В соответствии с п.1.9 вышеуказанного Устава детский сад в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Республики Коми, решениями государственного и муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, Типовым положением, Уставом, договорами, заключаемыми между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников.
Согласно п.1.10 Устава МБДОУ «Детский сад «Солнышко», деятельность детского сада строится на принципах демократии и гуманизма, светского характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданственности.
Из п.1.25 Устава МБДОУ «Детский сад «Солнышко», следует, что детский сад несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность: - за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; - за жизнь и здоровье воспитанников и работников Детского сада во время образовательного процесса.
На основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, 11 № 001684831, МБДОУ «Детский сад «Солнышко» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко», следует, что на групповых площадках отсутствуют теневые навесы (веранды), что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» введенных в действие Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г.№ 26.
Вышеуказанные нарушения нашли свое отражение в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, вынесенном в адрес ответчика, со сроком исполнения до 01 сентября 2014 года.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко», следует, что не исполнены п.1 предписания об устранении нарушений санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ об установке на игровой площадке для защиты от солнца и осадков теневых навесов, в срок до 01 сентября 2014 года, что является нарушением п.п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» введенных в действие Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г.№ 26.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государстве требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ следует, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 « Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м.м.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что ответчиком в полной мере соблюдены требования санитарного законодательства, а именно того, что фактически на территории учреждения имеется необходимое количество навесов, суду представлено не было.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком на протяжении длительного времени, т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, не исполнены требования санитарного законодательства, а именно п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-12 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», то суд считает, что имеются основания признать данное бездействие незаконным.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем о ответчика, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании изложенного, суд считает, что следует признать бездействие МБДОУ «Детский сад «Солнышко» по нарушению требований санитарного законодательства Российской Федерации незаконным и обязать МБДОУ «Детский сад «Солнышко» устранить нарушения требований санитарного законодательства и установить на каждой игровой групповой площадке для защиты от солнца и осадков теневые навесы (веранды).
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» по нарушению требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-12 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», незаконным и обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» в срок до 30 октября 2015 года, устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: установить на каждой игровой групповой площадке для защиты от солнца и осадков теневые навесы (веранды).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Сурганов
