Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Вознесенское 28 октября 2014г.
Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием истца Рожковой М.М., представителя ответчика Ефремовой Е.И., представителя третьего лица Левиной Н.Н.,
при секретаре Шотине И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожковой М. М., об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации,
У С Т А Н О В И Л:
Рожкова М.М. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что в 2014 году она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего при исполнении воинской обязанности.
Согласно уведомлению от 10.09.2014 года, ответчиком в удовлетворении её заявления было отказано. В обоснование ответчик указал что, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142 денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы, а в справке выданной военным комиссариатом Нижегородской области от 28.08.2014 г. причина смерти её сына указана: в результате полученной травмы головы на производстве, при исполнении служебной обязанности.
Рожкова М.М. считает вышеуказанный отказ незаконным, так как её сын ФИО1 был призван на действительную военную службу с 22 ноября 1996 года по 16 марта 1998 года. Начало службы <адрес>-1.
Согласно свидетельству о смерти выданному 16 марта 1998 года её сын умер 15 марта 1998 года. Погиб в <адрес>.
Согласно извещению от 19 марта 1998 года № 3, указывает Рожкова М.М. выданному Вознесенским районным военным комиссариатом Нижегородской области её сын ФИО1 умер 15 марта 1998 года в связи с исполнением обязанностей военной службы. Ниже в извещении указано, что настоящее извещение является документом для возбуждения ходатайства о назначении пенсии (пособия) и предоставления льгот, установленных законодательством Союза ССР.
Одним из юридических фактов, с которыми закон связывает право членов семьи погибшего военнослужащего на вышеуказанные льготы, указывает истец, является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.
Статья 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определяет круг лиц, которые считаются исполняющими обязанности военной службы, а также исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, под который случай гибели ФИО1 не подпадает.
На основании изложенного Рожкова М.М. просит суд:
1. Признать отказ Государственного казенного учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района » («УСЗН Вознесенского района») в назначении ей Рожковой М. М., ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего при исполнении воинской обязанности не правомерным.
2. Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района » («УСЗН Вознесенского района») назначить ей, Рожковой М. М., ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего при исполнении воинской обязанности.
В судебном заседании Рожкова М.М. требования изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в заявлении. Кроме того пояснила, что данные требования о выплате компенсации должны быть ей удовлетворены с момента вступления в силу закона, на который она ссылается в обосновании заявленных требований.
Представитель УСЗН Вознесенского района – Ефремова Е.И. требования истца не признала. Указывает, что в справке выданной военным комиссариатом указана формулировка наступления смерти военнослужащего ФИО1, согласно которой у данного органа нет оснований для назначения истцу ежемесячной денежной компенсации. Ефремова Е.И. также пояснила, что не вызывает сомнения, то обстоятельство, что смерть ФИО1 наступила во время прохождения им срочной службы. Других, каких либо оснований, для отказа Рожковой М.М. для назначения ежемесячной денежной компенсации не имеется.
Представитель Отдела военного комиссариата Нижегородской области по Вознесенскому району Левина Н.Н. пояснила, что требования истца должны быть удовлетворены, поскольку смерть сына заявителя наступила во время прохождения им срочной службы и при исполнении обязанностей военной службы. Полагает, что представители органа, отказавшие в назначении и выплате Рожковой М.М. ежемесячной денежной компенсации за погибшего сына, не правильно понимают трактовку закона. Документы, (извещение и справка) о смерти ФИО1 имеющие в материалах дела считает Левина Н.Н., не противоречат друг другу. Левина Н.Н. также пояснила, что Рожкова М.М. не является получателем ежемесячной денежной компенсации за погибшего сына по линии Министерства Обороны РФ.
Изучив доводы - указанные в заявлении, изучив и исследовав материалы дела, опросив стороны, суд приходит к убеждению, что требования Рожковой М.М. подлежит полному удовлетворению.
Приходя к данному выводу суд руководствуется следующим:
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в законную силу с 01 января 2012 года, следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида 1 группы.
Согласно представленных суду документов следует, что сын истца Рожковой М.М. – ФИО1 проходил военную службу в период с 22.11.1996г. по 16.03.1998г. Погиб 15 марта 1998г. т.е. во время прохождения срочной военной службы.
Согласно ч. 11 указанной статья, членами семьи военнослужащего, имеющего право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:
- родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина).
В судебном заседании установлено, что Рожкова М.М., на момент вступления в силу вышеуказанного закона достигла возраста требуемого для назначения указанной компенсации.
Отказывая Рожковой М.М. в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации предусмотренной вышеуказанным Законом, Управление социальной защиты населения Вознесенского района указало, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы, а справке предоставленной военкоматом указано, что причиной смерти ФИО1 является результат полученной травмы на производстве, при исполнении служебных обязанностей.
Исследовав представленные суду документы, опросив стороны, суд пришел к убеждению, что отказ Управлением социальной защиты населения Вознесенского района Рожковой М.М. в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью сына не основан на законе и является незаконным.
Указанное утверждение не основано на законе, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что необходимым условием для назначения вышеуказанной денежной компенсации является наступление смерти военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.
В судебном заседании данные основания установлены.
Согласно извещению Вознесенскому районному военному комиссариату Нижегородской области № 3 от 19 марта 1998 г. следует, что рядовой ФИО1, призванный на военную службу 22 ноября 1996г. военным комиссариатом Вознесенского района, Нижегородской области, умер 15 марта 1998 г. Смерть ФИО1 связана с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно справке начальника отдела ВКНО по Вознесенскому району А. Чечулина № 91 от 28.08.2014г., следует, что ФИО1 1978 г.р. проходил военную службу с 22.11.1996г. по 16.03.1998г. В результате полученной травмы на производстве, при исполнении служебных обязанностей погиб 15 марта 1998г.
В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, считается исполняющим обязанности военной службы в случае исполнения должностных обязанностей.
Оснований предусмотренных ч. 2 ст. 37 вышеуказанного закона судом не установлено, и ответчиком каких либо доводов таких оснований не предоставлено.
Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц, которым в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», полагается выплата ежемесячной денежной компенсации, то и право на указанные выплаты у нее возникло с момента введения в действие данного Закона, т.е. с 01 января 2012 года.
Согласно п. 17 ст. 3 вышеуказанного Закона – порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация выплачивается:
б) членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении военной службы.
Согласно п. 3 указанных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил инвалиду или члену семьи, одновременно получающему пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и пенсию в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации, ежемесячная денежная компенсация назначается в соответствии с настоящими Правилами при условии документального подтверждения того, что выплата указанной компенсации не производится пенсионным органом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Рожкова М.М. является получателем пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Вознесенскому району, и не является получателем пенсии в других пенсионных органах, ей не производилась и не производится ежемесячная денежная компенсации, на которую она претендует, предусмотренная иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании также установлено, что Рожковой М.М. в Управление социальной защиты населения Вознесенского района были сданы все необходимые документы для назначения ежемесячной денежной компенсации предусмотренной п. 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В судебном заседании установлено, что смерть сына Рожковой М.М. – ФИО1, наступила в период прохождения им военной службы, и при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно п. 8 вышеупомянутых Правил решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами подтверждается наличие оснований для ее получения.
Исходя из указанного следует, что требование Рожковой М.М. о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 18 вышеуказанных Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения на нее права.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Требование Рожковой М. М. удовлетворить.
2. Признать отказ Государственного казенного учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» в назначении Рожковой М. М., ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего при исполнении воинской обязанности незаконным.
3. Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» назначить Рожковой М. М., ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего при исполнении воинской обязанности.
3. Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» произвести выплату указанной компенсации за период с 01 января 2012 года по настоящее время, в размере - предусмотренном законом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.
П.п. судья подпись.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Пахунов И.И.
Решение вступило в законную силу «____»_______________20___г.
Судья Пахунов И.И.