Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Воротынец 22 октября 2014 года
Судья Воротынского районного суда Нижегородской области В.И. Макарова,
с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности Федоровой С.В., по доверенности Корчажкина С.В.,
рассмотрев жалобу Федоровой С.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского района от ДД.ММ.ГГГГ Федорова С.В. привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федорова С.В. признана виновной в том, что, являясь управляющей рестораном «Васильсурская слобода», нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ресторане плавающей гостиницы «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> низина, допустила реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции свыше 16,5% в нестационарном объекте.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Федорова С.В. обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, а производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указала, что в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сотрудники ОИАЗ НЛУ МВД РФ уведомили о проведении проверки в день ее проведения ДД.ММ.ГГГГ, что влечет недействительность результатов проверки.
На момент проверки <данные изъяты>» имела действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную в установленном законом порядке Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области как стационарному торговому объекту и не устанавливающую каких-либо ограничений на розничную продажу по виду алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ срок действия лицензии продлен до ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на стоечной плавучей гостинице «Васильсурская слобода» (речном судне). В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся в том числе суда внутреннего плавания.
В судебном заседании защитник Федоровой С.В. Корчажкин С.В. жалобу поддержал.
В судебное заседание не явились Федорова С.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 О дне слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении дела не заявили.
Суд, с учетом мнения защитника Федоровой С.В. КорчажкинаС.В., определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав защитника Корчажкина С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Федорова С.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Ответственность по указанной статье наступает за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект представляет собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации суда внутреннего плавания.
«СанПиН 2.5.2-703-98.2.5.2 Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 № 16)относят плавучие гостиницы к разновидности стоечного судна. Согласно п. 1.2.15 стоечное судно - судно, постоянно эксплуатирующееся у берега с оборудованными надежными путями для эвакуации людей на берег (дебаркадеры, причальные понтоны, плавучие гостиницы, общежития, плавучие ремонтные мастерские) или предназначенные для выполнения специальных работ на рейдах (бункеровочные станции и т.п.).
Таким образом, плавучая гостиница относится к объектам недвижимости, так как является судном, подлежащим государственной регистрации.
В материалах дела имеется свидетельство о праве собственности, выданное Волжским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому судно «<данные изъяты>» принадлежит <данные изъяты> тип и назначение - стоечная плавучая гостиница (л.д. 11).
Защитник Федоровой С.В. Корчажкин С.В. предоставил суду свидетельство о классификации судна, согласно которому судно «Васильсурская слобода», тип и назначение - стоечная плавучая гостиница, п. 2 дополнительных условий указано, что судно допускается к стоянке на <адрес> в районе <адрес>, отнесенному к бассейну разряда «Р» на закольных устройствах и зачаленное к берегу тросами (за мертвяки) (л.д. 170);
свидетельство о годности к плаванию, согласно которому в разделе Основные технические данные судна указано, что тип и назначение судна - плавучая гостиница (база отдыха для рыбаков и охотников), главных двигателей нет, швартовные устройства - 4 шт. а 17,0 мм по 50 м стальной по ГОСТ 3083-80, марка швартовых механизмов - шпиль ЯШ2Р (л.д. 164-169).
Кроме того, на момент проверки ООО ТК «Васильсурская слобода» имела действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № РПА 000 4754 от ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ года, выданную Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг <адрес>, в которой указаны места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемые виды деятельности и места нахождения территориально обособленных объектов: <адрес> р.<адрес> низина плавгостиница «Васильсурская слобода», ресторан (л.д.10).
Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель в соответствии с п. 3.2 ст. 19 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» должен предоставить в лицензирующий орган список документов, в том числе документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой составляет один год и более.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО ТК «Васильсурская слобода» соответствует требованиям вышеназванного закона.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что стоечная плавучая гостиница «Васильсурская слобода» является судном, подлежащим государственной регистрации, и относится к объектам недвижимости, таким образом, является стационарным торговым объектом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Отсутствие события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах жалоба Федоровой С.В. подлежит удовлетворению, а постановление и.о. мирового судьи Воротынского района от ДД.ММ.ГГГГ - отмене за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Жалобу Федоровой С.В. удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Воротынского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Федоровой С.В. к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Судья В.И.Макарова
