Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении дела об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Флоренского А.С. , поступившие из отделения полиции по обслуживанию Ветлужского района МО МВД РФ «Уренский»
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Ветлужский районный суд из отделения полиции по обслуживанию Ветлужского района МО МВД РФ «Уренский» в порядке ст. 23.1ч.2 КоАП РФ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Флоренского А.С. . ДД.ММ.ГГГГ указанное дело об административном правонарушении передано судье Ягилеву С.В.
При подготовке дела к судебному рассмотрению судьей было установлено, что при производстве по делу административным органом не выполнены требования ч.2 ст.26.1 КоАП РФ, предусматривающей, что по делу об административном правонарушении в обязательном порядке, в числе прочего, подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
Данное требование закона административным органом не исполнено. Так протокол об административном правонарушении составлен в отношении Флоренского А.С. . В тоже время согласно материалам уголовного дела №, из которого выделен данный материал, фамилия лица, совершившего самоуправство «Флоренских». Копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, не приложена.
В нарушении ст.28.7 ч.2, 3 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования отсутствует запись о разъяснении лицу, в отношении которого оно вынесено, его прав и обязанностей, отсутствуют сведения о вручении либо направлении ему копии указанного определения. Имеющиеся недостатки представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела. При этом должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, следует учитывать, что ч.1 ст.28.7 КоАП РФ предусмотрено, в каких случаях после выявления административного правонарушения проводится административное расследование. Из смысла приведенной нормы следует, что законодателем определен исчерпывающий перечень административных правонарушений, после выявления которых возможно проведение административного расследования.
Правонарушение по ст.19.1 ч.1 КоАП РФ, относящееся к правонарушениям против порядка управления, в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ не указано. Таким образом, административное расследование проведено по делу, возможность проведения по которому не предусмотрена КоАП РФ. Соответственно, положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, устанавливающей подведомственность дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, судьям районных судов, в данном случае применены быть не могут. Дела о правонарушениях, предусмотренных ст.19.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. При этом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по составу административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, составляет три месяца.
В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить участковому уполномоченному полиции ОП по обслуживанию Ветлужского района МО МВД РФ «Уренский» Сальникову С.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Флоренского А.С. , и другие материалы дела для устранения соответствующих недостатков и неполноты представленных материалов.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.
Судья: Ягилев С.В.
