Дело № 2-233/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    пгт.Верховье 20 октября 2014 г.
 

    Верховский районный суд Орловской области в составе:
 

    председательствующего - судьи Заховаевой В.И.,
 

    с участием прокурора – заместителя прокурора Верховского района Орловской области Касторнова И.В.,
 

    при секретаре Синяковой А.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску Ренжиной ФИО12 к Богатыреву ФИО13 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Ренжина Н.А. обратилась в суд с иском к Богатыреву Ю.Н. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из <адрес>.
 

    В обоснование иска указала, что является нанимателем указанной двухкомнатной квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ г. она зарегистрировала по месту жительства в указанной квартире племянника Богатырева Ю.Н., который до этого нигде не был зарегистрирован по месту жительства, и регистрация ему была необходима для трудоустройства. При этом Богатырев Ю.Н. в указанную квартиру не вселялся, его личных вещей в квартире нет, расходов по содержанию квартиры он не несет. Общего хозяйства с Богатыревым Ю.Н. никогда не вели. В настоящее время Богатырев Ю.Н. отбывает наказание в <данные изъяты>.
 

    Как указала истица, формальная регистрация ответчика в квартире не порождает у него никаких прав на указанное жилое помещение, и ответчик в силу ст.69 ЖК РФ не приобрел право пользования спорной квартирой.
 

    В судебном заседании истица Ренжина Н.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что Богатырев Ю.Н., который приходится ей двоюродным племянником, лишь формально зарегистрирован в спорном жилом помещении, но никогда не вселялся и не проживал в нем, а также никогда не являлся членом ее семьи, был зарегистрирован в качестве квартиранта. При этом, при осуществлении его регистрации между ними была достигнута договоренность, что ответчик лишь зарегистрируется в спорной квартире, но не будет в ней проживать. Ответчик бремя содержания жилого помещения не несет. Его не проживание в жилом помещении носит добровольный и постоянный характер. Богатырев Ю.Н. преимущественно проживал у своих родственников в <адрес> либо бродяжничал. С учетом того, что Богатырев Ю.Н. лишь формально зарегистрирован в квартире, но не вселялся в нее и никогда не проживал в ней, не является членом ее семьи, он не приобрел права пользования квартирой. Регистрация ответчика по месту жительства в спорной квартире создает ей препятствия в осуществлении приватизации данного жилого помещения.
 

    Третье лицо - ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что ответчик в качестве квартиранта формально был зарегистрирован в спорном жилом помещении, но никогда не вселялся и не проживал в нем. Преимуществнено он проживал у своих родственников в <адрес>. Его не проживание в квартире носит постоянный характер, препятствий в проживании ему никто не чинил. Ответчик никогда не являлся членом их семьи, коммунальные услуги не оплачивал.
 

    В судебное заседание ответчик Богатырев Ю.Н. не явился, отбывает наказание в <данные изъяты>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, но представил заявление, в котором указал, что согласен выписаться из спорной квартиры.
 

    Представители 3-их лиц МРО УФМС России по Орловской области в Верховском районе, администрации Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
 

    Суд согласно ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 

    Заслушав истицу Ренжину Н.А., третье лицо Ренжина А.В., допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Касторнова И.В., просившего удовлетворить исковые требования, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 

    Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не моет быть произвольно лишен жилища.
 

    В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 

    В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 

    Из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
 

    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 

    Согласно положениям действующего законодательства возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение нанимателем и проживание в нем в качестве члена семьи последнего.
 

    При этом сам факт регистрации лица в квартире с согласия проживающих в ней, является административным актом и не подтверждает наличия права на жилую площадь, являясь одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
 

    Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 

    В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 

    Из содержания пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
 

    Согласно пункту 28 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
 

    В соответствии с ч.1 ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.
 

    Согласно ч.3 ст. 76 ЖК РФ поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.
 

    В силу ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 (ред. от 27.07.2010 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный фонд для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 

    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Ренжиной Н.А. предоставлена <адрес> доме без номера, расположенном в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на состав семьи, состоящий из двух человек, куда включен сын истицы ФИО6 (л.д.17).
 

    В соответствии с постановлением администрации Галичинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартире присвоен адрес: <адрес> (л.д.25).
 

    В <адрес>, зарегистрированы по месту жительства наниматель Ренжина Н.А., ее сын ФИО6, а также ответчик Богатырев Ю.Н. При этом ответчик Богатырев Ю.Н. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 69).
 

    Администрацией Галичинского поселения Верховского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № с истицей Ренжиной Н.А., согласно которому, совместно с нанимателем в спорное жилое помещение были вселены сын истицы ФИО6 и ответчик Богатырев Ю.Н., не являющийся членом ее семьи (л.д.11-15).
 

    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица обращалась в полицию с заявлением по факту утраты связи с ДД.ММ.ГГГГ г. с двоюродным племянником Богатыревым Ю.Н.. В ходе проверки установлено, что Богатырев Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в <данные изъяты> (л.д.24).
 

    Жилое помещение в собственности у ответчика отсутствует (л.д.70).
 

    Согласно приговору Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ адрес фактического места жительства ответчика указан - <адрес>, а из приговора того же суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Богатырев Ю.Н. не имеет постоянного места жительства. Из указанных приговоров следует, что лишь с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик находится в местах лишения свободы (л.д.71-73, 74-77).
 

    Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО9, ФИО10, усматривается, что ответчику регистрация по месту жительства необходима была для трудоустройства. И до регистрации и после регистрации по месту жительства в спорной квартире ответчик в спорную квартиру не вселялся и не проживал в ней, членом семьи истицы не являлся, не вел с ней совместного хозяйства. Ему никто не чинил препятствий в пользовании спорным жилым помещением. Ответчик с момента приезда проживал в их жилом помещении, но в последнее время бродяжничал по <адрес>.
 

    В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что ответчик не вселялся в квартиру к истице и не проживал там, не вел с истцом совместного хозяйства. С момента приезда в Верховский район Богатырев Ю.Н. проживал в <адрес> у своих родственников, а в последнее время - бродяжничал по району.
 

    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик не является членом семьи либо близким родственником истицы Ренжиной Н.А., в квартиру фактически не вселялся и никогда в ней не проживал, попыток вселиться либо приобрести право пользования жилым помещением не предпринимал, его регистрация в жилом помещении носила формальный характер и не порождает правовых последствий для приобретения прав пользования спорным жилым помещением.
 

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 

    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о чинении препятствий ответчику во вселении в спорную квартиру, вынужденности не проживания в ней, в материалах дела не имеется.
 

    Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Богатырева Ю.Н. вселиться в спорное жилое помещение, о несении им расходов по содержанию данного жилого помещения с момента регистрации в нем.
 

    Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он приобрел право пользования квартирой.
 

    В соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в это помещение в установленном законом порядке, чего ответчик Богатырев Ю.Н. не совершал.
 

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик Богатырев Ю.Н. не приобрел права пользования спорным жилым помещением, а потому подлежит снятию с регистрационного учета из данного жилого помещения.
 

    Не вселяясь длительное время в спорную квартиру и не проживая в ней, ответчик сохраняет в квартире лишь регистрацию по месту жительства, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ, т.к. сам по себе факт регистрации согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
 

    Сама по себе регистрация Богатырева Ю.Н. в спорной квартире не порождает правовых последствий для приобретения права пользования жилым помещением.
 

    Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 

    Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713.
 

    Пунктами 32, 33 указанных Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. «в», «г», «д», «е», «ж» п.31 Правил, соответствующие документы представляются заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок, т.е. дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.
 

    Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений на основании вступивших в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.
 

    Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, при этом материально-правовой спор между истцом Ренжиной Н.А. и третьим лицом МРО УФМС России по Орловской области в пгт. Верховье отсутствует, последний не является ответчиком по настоящему делу.
 

    С учетом ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.
 

    Из материалов дела видно, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб., что усматривается из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).
 

    Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Признать Богатырева ФИО15 не приобретшим права пользования жилым помещением – <адрес>
 

    Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия МРО УФМС России по Орловской области в пгт.Верховье Богатырева ФИО16 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 

    Взыскать с Богатырева ФИО17 в пользу Ренжиной ФИО18 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 

    Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2014 г.
 

    Председательствующий: В.И. Заховаева