Дело 2-1094/14
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    п. Ванино 16 октября 2014 г.
 

    Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
 

    Председательствующего судьи Романько А.М.
 

    с участием представителя истца ст.помощника прокурора Ванинского района Оржеховского Е.П., представителя администрации Ванинского муниципального района Карева С.А. по доверенности
 

    при секретаре Никитенко М.А.
 

    рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
 

У С Т А Н О В И Л :
 

    Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, указав, что в ходе проверки установлено, что на территории городского поселения п. Высокогорный имеются отопительные котельные №, которые предназначены для оказания услуг теплоснабжения населению в зимний период времени года. Отопительные котельные отапливают жилые дома, детский сад, школу, но вместе с тем, не имеют автономного резервного независимого источника электроэнергии. Кроме этого, установлено, что дизель-генераторные установки ДГ-200 кВт и ДГ-160 кВт - приобретены и доставлены в п. Высокогорный, но на отопительные котельные № и № до настоящего времени не установлены. Данное бездействие Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края ставит под угрозу теплоснабжение населенного пункта. Непринятие своевременных мер к прекращению бездействия ответчика может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
 

    Просил: признать бездействие Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, связанное с не обеспечением котельных № и № резервным источником электроэнергии, незаконным; обязать Администрацию Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края оборудовать отопительные котельные № и № резервным источником электроэнергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Определением Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Ванинского муниципального района.
 

    В судебном заседании прокурор Оржеховский Е.П., пояснив вышеизложенное, полностью поддержал заявленные требования к администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, просил установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, к администрации Ванинского муниципального района требований не заявлял.
 

    В судебном заседании представитель администрации Ванинского муниципального района Карев С.А. суду пояснил, что администрация не является надлежащим ответчиком, так как в пределах состоявшегося соглашения, учитывая материальные затруднения поселковых администраций, администрация Ванинского муниципального района участвовала в софинансировании по приобретению резервных источников электроэнергии. Свои обязательства администрация Ванинского муниципального района исполнила, обязанность по оборудованию ими котельных не находится в компетенции администрации Ванинского муниципального района, это не вытекает ни из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, ни из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Представитель ответчика Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 

    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Высокогорненского городского поселения.
 

    Выслушав пояснения прокурора Оржеховского Е.П., представителя администрации Ванинского муниципального района Карева СМ.А., изучив материалы дела, суд находит исковые требования к администрации Высокогорненского городского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения.
 

    В соответствии с п.п. 8, 23 ч.1 ст. 14 федерального закона ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 

    Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
 

    Как установлено в судебном заседании, согласно представленным письмам администрации Ванинского муниципального района, администрации Выскогорненского городского поселения, прокурора, на территории п. Высокогорный имеются отопительные котельные № и №, которые предназначены для оказания услуг теплоснабжения населению в зимний период времени года. Отопительные котельные, отапливающие жилые дома, детский сад, школу, не имеют автономного резервного независимого источника электроэнергии. Кроме этого, согласно сведений о наличии резервных дизель-генераторов на муниципальных котельных городских и сельских поселений Ванинского муниципального района, представленных заместителем главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству ДД.ММ.ГГГГ за № №, дизель-генераторные установки ДГ-200 кВт и ДГ-160 кВт приобретены и доставлены в п. Высокогорный но на отопительные котельные до настоящего времени не установлены.
 

    В соответствии с п. 13.7 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики РФ 25 августа 2004 года, дополнительными условиями, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в ОЗП является выполнение требований взрывопожаробезопасности топливного и кабельного хозяйств, дизель-генераторов, генераторов, а равно тому наличия их на котельных.
 

    В соответствии с пунктом 1.2.7 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 204 приемник электрической энергии (электроприемник) -аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.
 

    Согласно п. 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории:
 

    Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
 

    Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
 

    Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
 

    Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
 

    Согласно положениям п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 204 от 8 июля 2002 года, для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
 

    В соответствии с п. 14.2 СНиП П-35-76 «Котельные установки» электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой и второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами устройства электроустановок и п. 1.12 СНиП П-35-76.
 

    Согласно п. 1.12 СНиП П-35-76 «Котельные установки», котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории -котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории -остальные котельные.
 

    Таким образом, котельные № и № в п. Высокогорный относятся к первой категории и должны быть оборудованы резервным источником энергоснабжения.
 

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к Администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, поскольку Администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края проявлено бездействие, которое выразилось в не осуществлении организации подготовки котельных № и № к отопительному сезону - не приняты исчерпывающие меры по оборудованию котельных резервным источником электропитания, работы по их установке и подключению не произведены, что в свою очередь, ставит под угрозу теплоснабжение населения вышеуказанного населенного пункта, и может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пенсионеров, маломобильной группы населения.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 

Р Е Ш И Л:
 

    Исковые требования Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 

    Признать бездействие Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в не обеспечении котельных № и № резервными источниками электроэнергии, - незаконным;
 

    Обязать Администрацию Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края устранить указанное нарушение - оборудовать отопительные котельные № и № резервными источниками электроэнергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
 

    Судья Ванинского районного суда: Романько А.М.