ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2014 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимофеевой Н.А.,
при секретаре Хомутовой И.В.,
с участием истца Сойко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1115 по иску Сойко Андрея Андреевича, Сойко Валентина Андреевича и Полуниной Натальи Андреевны к администрации муниципального образования Узловский район и администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,
у с т а н о в и л:
истцы Сойко А.А., Сойко В.А. и Полунина Н.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район и администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ их матери ФИО5 на семью из 4 человек, включая истцов, было представлено жилое помещение – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мать истцов произвела обмен данной квартиры на квартиру <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>. Помимо истцов в данной квартире состоят на регистрационном учете и проживают несовершеннолетние ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11
ДД.ММ.ГГГГ в квартире произошел пожар, в результате чего ордер на занятие жилой площади и обменный ордер были уничтожены огнем.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 добровольно снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, тем самым утратила право пользования жилым помещением. Вместе с тем истцы продолжают пользоваться квартирой <адрес> по настоящее время.
Обратившись в администрацию муниципального образования Узловский район по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, получили устный отказ в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.
Считали, что вселены в квартиру в порядке, установленном жилищным законодательством, и приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В настоящее время несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт жилого помещения.
Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Узловский район заключить с ними договор социального найма указанной квартиры.
Определением судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 августа 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования город Узловая Узловского района.
Определением Узловского городского суда Тульской области от 04 сентября 2014 года, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве несовершеннолетних привлечены ФИО9 и ФИО8
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования город Узловая Узловского района заключить с Сойко А.А. договор социального найма указанной квартиры.
Истец Сойко А.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал полностью и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Он, как и другие истцы по делу, вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи прежнего нанимателя ФИО5 Пояснил, что другого жилья на праве собственности ни он, ни другие истцы не имеют. Требований о выселении собственник жилого помещения к ним не предъявлял.
Истцы Полунина Н.А. и Сойко В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сойко В.А. ранее письменно просил рассматривать дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. Истец Полунина Н.А. в ранее проведенном предварительном судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.
Представитель ответчиков администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Возражения по иску не представлены.
Несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО8 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований не возражала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает эти причины неуважительными.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района квартира <адрес> является муниципальным имуществом муниципального образования город Узловая Узловского района на основании постановления администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53).
Как следует из решения исполнительного комитета Узловского городского Совета народных депутатов исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, разрешен обмен жилой площадью с гражданином ФИО12, проживающим по адресу: <адрес>, жилой площадью 29,5 кв.м, состав семьи 6 человек (л.д.105).
Из поквартирной карточки на квартиру <адрес> следует, что в указанной квартире, площадью 29,5 кв.м, были зарегистрированы: в качестве нанимателя – ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; дочь ФИО16 – с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года, дочь Полунина (фамилия до заключении брака – Сойко) Н.А. и сыновья Сойко А.А., Сойко В.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внучка ФИО8 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внук ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внук ФИО10 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внук ФИО11 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 110).
Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что номер квартиры, номер дома и площадь жилого помещения, в которое разрешено вселиться по обмену семье ФИО5, одно и то же, что вселение семьи ФИО5 произошло спустя непродолжительный промежуток времени после вынесения решения исполкома, суд приходит к выводу о наличии явной описки в решении исполнительного комитета Узловского городского Совета народных депутатов исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания улицы (не Советская, а Садовая).
Родственные отношения членов семьи ФИО5 подтверждены копиями свидетельств о рождении и заключении брака (л.д.20,21,22,23,113,114).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки на спорную квартиру (л.д. 110).
На основании ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы содержит и действующее законодательство. Так, согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира <адрес> была предоставлена для проживания ФИО5 и членам ее семьи, в том числе, Полуниной Н.А., Сойко В.А., Сойко А.А., в связи с чему у истцов имелись равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и пользования спорным жилым помещением.
Жилых помещений на праве собственности истцы не имеют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отсутствии в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, справками Узловского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.49,50,97-103).
Из приведенных положений жилищного законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств, следует, что Полунина Н.А., Сойко А.А., Сойко В.А. являлись членами семьи нанимателя ФИО5 и с момента вселения в спорную квартиру приобрели равные с ней права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, истцы из спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ не выезжали, оснований, предусмотренных ст. 91 ЖК РФ для выселения их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в ходе рассмотрения дела не установлено.
В связи с изложенным, требования истцов Сойко А.А., ФИО8 и Сойко В.А. о признании за ними права пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.
Правила ст.83 ЖК РФ предусматривают, что расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения может быть произведено по соглашению сторон, а также в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Областной единый информационно-расчетный центр», следует, что задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг по <адрес>, не имеется (л.д. 39).
Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Как следует из материалов дела, из исковых требований с учетом уточнения, а также из объяснений истцов, данных ими в ходе судебного разбирательства, совершеннолетние члены семьи выбывшего нанимателя ФИО5, а именно Сойко А.А., Сойко В.А. и Полунина Н.А., пришли к соглашению о том, что нанимателем спорного жилого помещения должен стать Сойко А.А.
Сведений о том, что Сойко А.А. совершает действия по разрушению или повреждению спорного жилого помещения, систематически нарушает права и законные интересы соседей, использует жилое помещение не по назначению, в материалах дела не имеется, ответчиком таких сведений суду не представлено.
Таким образом, с учетом того, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город Узловая Узловского района, требование истца о возложении на собственника спорного жилого помещения обязанности по заключению с Сойко А.А. договора социального найма является законным и подлежащим удовлетворению в части предъявления их к ответчику администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, а в части предъявления их к ответчику администрации муниципального образования Узловский район – истцу в удовлетворении указанного искового требования надлежит отказать.
Одновременно суд считает необходимым разъяснить, что согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение в жилое помещение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Из содержания указанной нормы, с учетом положений ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, видно, что она не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, а лишь предписывает отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, чем обеспечивается выполнение требований ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, определяющей права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Сойко Андрея Андреевича, Сойко Валентина Андреевича и Полуниной Натальи Андреевны к администрации муниципального образования Узловский район и администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.
Признать за Сойко Андреем Андреевичем, Сойко Валентином Андреевичем и Полуниной Натальей Андреевной право пользования жилым помещением: квартирой <адрес>.
Возложить на администрацию муниципального образования город Узловая Узловского района обязанность заключить с Сойко Андреем Андреевичем договор социального найма жилого помещения: квартиры <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований Сойко А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
