Дело № 2-725/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 октября 2014года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района гражданское дело по иску Переломовой А.Н. к государственному бюджетному образовательному учреждению ... о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Переломова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному образовательному учреждению ... о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь 2014 г. в размере ... руб. 99 коп., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Также просит возложить на ответчика обязанность выплачивать ей заработную плату с 1 октября 2014 года в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебное заседание истец Переломова А.Н. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГБОУ АО ... о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву исковые требования не признает, полагая, что начисление заработной платы истцу производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.
Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушения его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Переломова А.Н. работает ГБОУ АО ... с ...г. поваром на 0,6 ставки, что подтверждается приказом о принятии на работу, трудовым договором, копией трудовой книжки.
Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
На основании ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из расчетного листка за сентябрь 2014 года, положения об оплате труда, коллективного договора, табеля учета рабочего времени, других материалов дела, установлено, что в спорный период Переломой А.Н. за работу начислена заработная плата, состоящая из: 0,6 оклада по должности повара –... руб. 06 коп., районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; за вредные условия труда ...%, всего за сентябрь 2014 года истцом отработано 93,6 часов при норме 156 час., заработная истца составила - ... руб. 09 коп.
Проверив размер начисленной истцу заработной платы за сентябрь 2014 года, суд приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу произведено с нарушением ТК РФ.
Статьей 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу главы 50 ТК РФ коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.
В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 305, 316 и 317 ТК РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.
На основании вышеизложенного при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 305, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 года установлен МРОТ в сумме 5 554 рублей ( в ред. от 02.12.2013... район Архангельской области на основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12) с последующими изменениями и дополнениями отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, месячный размер заработной платы истца с учетом размера МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) должен составлять с 1 января 2014 года не менее 9441 руб. 80 коп., на 0,6 ставки – 5665 руб. 08 коп.
Истцом предоставлен расчет недоначисленной за сентябрь 2014 года заработной платы без вычета НДФЛ в размере ... руб. 99 коп., который совпадает с контррасчетом ответчика.
Суд принимает указанные расчеты как основанные на законе и материалах дела, так как установлено, что заработная плата Переломой М.А. составляла менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки.
На основании вышеизложенного суд полагает требование истца о взыскании заработной платы за сентябрь 2014 года до установленной величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации подлежит удовлетворению в размере ... руб. 99 коп.
Суд также приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 1 октября 2014 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В суде нашло подтверждение нарушение трудовых прав истца на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, и установление работнику на 2014 год размера заработной платы без учета минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в том числе штатным расписанием, тарификационным списком.
Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО «... подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера и имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Переломовой А.Н. к государственному бюджетному образовательному учреждению ... о взыскании заработной платы – удовлетворить.
Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения ... в пользу Переломовой А.Н. недоначисленную до установленной величины минимального размера оплаты труда заработную плату за сентябрь 2014 года в размере ... руб. 99 коп.
Возложить на государственное бюджетное образовательное учреждение ... обязанность с 1 октября 2014 года выплачивать Переломовой А.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 5205 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения ... в доход бюджета МО ... государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий судья А.М.Рогачева
