Документ от 24 октября 2014

Дело №2-678/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2014 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М. при секретаре Березиной А.О., с участием представителя истца – администрации МО ... Сысоева Н.Ф., представителя третьего лица Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации МО ... Духанина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению администрации МО ... Устьянского района Архангельской области к Волову В.А., Воловой Г.Н., Воловой Т.Д., Домашнему Н.И., Домашней Г.А., Кононовой В.И., Коробову Н.И., Кузнецову Д.В., Кузнецовой К.П., Молчановой А.И., Нежельской Е.Ф., Пеньевской А.А., Пеньевской Р.Н., Пеньевскому Н.В., Пушкину А.П., Саловой А.А., Соколову Н.А., Соколовой М.П., Тыщенко В.М., Уварову Н.И., Федорову Г.Н., Федорову С.М., Федоровой Н.И., Межрайонной ИФНС России ... по ... и НАО о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО ... обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Волову В.А., Воловой Г.Н., Воловой Т.Д., Домашнему Н.И., Домашней Г.А., Кононовой В.И., Коробову Н.И., Кузнецову Д.В., Кузнецовой К.П., Молчановой А.И., Нежельской Е.Ф., Пеньевской А.А., Пеньевской Р.Н., Пеньевскому Н.В., Пушкину А.П., Саловой А.А., Соколову Н.А., Соколовой М.П., Тыщенко В.М., Уварову Н.И., Федорову Г.Н., Федорову С.М., Федоровой Н.И., Межрайонной ИФНС России ... по ... и НАО о признании за муниципальным образованием ... ... права муниципальной собственности на 23/735 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации ... от ...г. ... в связи с реорганизацией совхоза ... в ТОО ... и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность, за ТОО ... в коллективно-долевую собственность закреплены земельные угодья ... га, в т.ч. пашни ... га, сенокосов ... га, пастбищ ... га, леса и кустарника ... га, прочих угодий ... га. На основании постановления главы администрации ... ... от ...г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО .... Постановлением администрации МО ... ... от ...г. г., в связи с допущенными техническими ошибками в приложение «Список собственников земельных долей ТОО ... к постановлению главы администрации ... от ...г. ... «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО ..., внесены изменения, земельная доля составляла 1/735 или 6,1 га с оценкой 127 баллогектаров. Таким образом, в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, числится 735 человек, в том числе ответчики, по делу.

Истец ссылается на то, что с момента получения земельных долей, ответчики не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, кроме того, не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ...г. № ....

Данный земельный участок имеет кадастровый номер ..., площадь ... кв.м., местоположение: ..., ТОО ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Сведения о правах: общая долевая собственность.

С момента получения и до настоящего времени эти земельные доли в целях сельскохозяйственного назначения не используют, земельный налог не оплачивают. Ссылается также на п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Администрацией МО ... был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете ... муниципальном вестнике .... Кроме того, в газете ... и муниципальном вестнике ... публиковалось объявление о проведении ...г. общего собрания участников долевой собственности ТОО ... для утверждения списка невостребованных долей. Земельные доли, принадлежащие ФИО27, ФИО28 исключены из списка невостребованных земельных долей на основании постановлений главы администрации МО .... Также на основании заявлений участников долевой собственности на имя главы администрации МО ... из списка невостребованных земельных долей были исключены 12 земельных долей.

На состоявшемся ...г. общем собрании участников долевой собственности ТОО ... список невостребованных земельных долей утвержден не был в связи с отсутствием кворума, так как на собрании присутствовало 12 человек, владеющих 1,6 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. В связи с этим, на основании ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО ... ... от ...г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО ..., в который были включены ответчики и умершие граждане, которым принадлежали невостребованные земельные доли. Признание права муниципальной собственности на указанные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, необходимо для определения их правового статуса и их рационального использования.

Представитель истца администрации МО ... Сысоев Н.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Волов В.А., Волова Т.Д., Домашний Н.И., Домашняя Г.А., Кононова В.И., Коробов Н.И., Кузнецов Д.В., Кузнецова К.П., Пеньевская А.А., Пеньевская Р.Н., Пеньевской Н.И., Пушкин А.П., Салова А.А., Уваров Н.И., Федоров С.М., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по иску не предоставили; ответчики Волова Г.Н., Соколов Н.А., Соколова М.П., Федоров Г.Н., Федорова Н.И., Нежельская Е.Ф., Молчанова А.И., Тыщенко В.М., с исковыми требованиями согласны, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик - межрайонная ИФНС ... по ... и НАО о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело без участия представителя, указав, что ответчики являются собственниками земельных долей ТОО ..., но не используют земельные доли в течение трех и более лет подряд. Администрацией МО ... предприняты исчерпывающий комплекс мер, направленных на совершение действий, предусмотренных в п. 5 ст. 13 Областного закона Архангельской области №217-28-ОЗ от 10.02.2004 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области», что подтверждено соответствующими доказательствами. Исковые требования администрации МО ... поддерживают.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... Духанин А.Н. в судебном заседании исковые требования администрации МО ... поддержал по доводам, изложенным представителем истца.

Третье лицо - Управление Росреестра по Архангельской области и НАО своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Определением суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков, третьих лиц, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации ... от ...г. ... в связи с реорганизацией совхоза ... в ТОО ... и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность, за ТОО ... в коллективно-долевую собственность закреплено ... г земельных угодий, в т.ч. пашни ... га, сенокосов ... га, пастбищ ... га, леса и кустарника ... га, прочих угодий ... га.

Постановлением главы администрации ... от ...г. ... Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам товарищества с ограниченной ответственностью ... согласно постановлению главы районной администрации ... от ...г. г., согласно списочному составу. Данным постановлением установлена земельная доля для членов ТОО в размере 6,1 га сельхозугодий, 127 балло-гектаров.

Из приложения к постановлению ... от ...г. и кадастровой выписки о земельном участке следует, что правообладателями земельного участка кадастровый номер ..., местоположение: ..., общая площадь ... кв.м. являются ... человек, в 1/735 доле каждый.

Из кадастровой выписки из государственного кадастра недвижимости по состоянию на ...г. № ..., следует, что правообладателями на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., местоположение: ... являются члены ТОО ... согласно списочному составу в 1/735 доле каждый.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела следует, что при реорганизации совхоза ... в ТОО ... правообладателями на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., местоположение: ..., ТОО ... являются 735 человек, в том числе ответчики по данному делу, вид права общедолевая собственность, размер доли каждого 1/735 доля.

Постановлением от ...г. ... и постановлением ... от ...г. из списка невостребованных земельных долей ТОО ... исключены земельные доли, принадлежащие ФИО27, ФИО28

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 июля и от ...г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации перехода права на земельный участок ... правообладателей: ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 Как пояснил в судебном заседании представитель истца, указанные граждане не включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчики Волов В.А., Волова Г.Н., Волова Т.Д., Домашний Н.И., Домашняя Г.А., Кононова В.И., Коробов Н.И., Кузнецов Д.В., Кузнецова К.П., Молчанова А.И., Нежельская Е.Ф., Пеньевская А.А., Пеньевская Р.Н., Пеньевской Н.И., Пушкин А.П., Салова А.А., Соколов Н.А., Соколова М.П., Тыщенко В.М., Уваров Н.И., Федоров Г.Н., Федоров С.М., Федорова Н.И. не передали указанные земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

С соответствии с п. 1 ст. 24.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

С момента получения и до настоящего времени ответчики Волов В.А., Волова Г.Н., Волова Т.Д., Домашний Н.И., Домашняя Г.А., Кононова В.И., Коробов Н.И., Кузнецов Д.В., Кузнецова К.П., Молчанова А.И., Нежельская Е.Ф., Пеньевская А.А., Пеньевская Р.Н., Пеньевской Н.И., Пушкин А.П., Салова А.А., Соколов Н.А., Соколова М.П., Тыщенко В.М., Уваров Н.И., Федоров Г.Н., Федоров С.М., Федорова Н.И. не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не сдают в аренду, свои права на указанные земельные доли в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не оплачивают земельный налог. Земельные доли указанных лиц являются невостребованными.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией МО ... составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, а также земельные доли, принадлежащие умершим пайщикам.

Установлено, что список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, опубликован администрацией МО ... в газете ... от ...г. ... (1330/1), муниципальном Вестнике ... от ...г. № 11. Данный список состоял из 722 участников долевой собственности, в него были включены, в том числе ответчики Волов В.А., Волова Г.Н., Волова Т.Д., Домашний Н.И., Домашняя Г.А., Кононова В.И., Коробов Н.И., Кузнецов Д.В., Кузнецова К.П., Молчанова А.И., Нежельская Е.Ф., Пеньевская А.А., Пеньевская Р.Н., Пеньевской Н.И., Пушкин А.П., Салова А.А., Соколов Н.А., Соколова М.П., Тыщенко В.М., Уваров Н.И., Федоров Г.Н., Федоров С.М., Федорова Н.И..

Как установлено судебном заседании, муниципальный вестник ... от ...г. ... размещен на информационных щитах МО ... ...г. и в сельских библиотеках. Кроме того, установлено, что объявление о проведении ...г. общего собрания участников долевой собственности ТОО ... для утверждения списка невостребованных земельных долей опубликовано администрацией МО ... в газете ... от ...г. ... и муниципальном вестнике ... от ...г. № 2.

...г. состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО ... по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 722 участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО ... от ...г. решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 12 человек от общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 1,6 % от их общего числа, и владеющих 1,6 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Никто из ответчиков с возражениями, заявлениями против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, в орган местного самоуправления поселения, а также на общее собрание участников долевой собственности, не обращался. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в подтверждение своих доводов либо возражений. Ответчиками не предоставлено доказательств тому, что их доли необоснованно признаны невостребованными.

Постановлением главы администрации МО ... от ...г. ... на основании протокола собрания участников долевой собственности ТОО ... от ...г. и в соответствии со ст. 12.1, 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 10 Закона Архангельской области от 10.02.2010 г. №217 -28 –ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО .... В данный список включены ответчики: Волов В.А., Волова Г.Н., Волова Т.Д., Домашний Н.И., Домашняя Г.А., Кононова В.И., Коробов Н.И., Кузнецов Д.В., Кузнецова К.П., Молчанова А.И., Нежельская Е.Ф., Пеньевская А.А., Пеньевская Р.Н., Пеньевской Н.И., Пушкин А.П., Салова А.А., Соколов Н.А., Соколова М.П., Тыщенко В.М., Уваров Н.И., Федоров Г.Н., Федоров С.М., Федорова Н.И..

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что земельные доли ответчиков в установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке признаны невостребованными, суд удовлетворяет заявленные администрацией МО ... требования о признании права муниципальной собственности на 23 земельные доли, по 1/735 общей площадью 6,1 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ..., общей площадью ... кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО ... удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием ... ... право муниципальной собственности

- на 1/735 земельную долю, общей площадью 6,1 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 баллогектаров, принадлежащую Волову В.А.,

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., с местоположением: ..., общей площадью ... кв.м., а всего на 23/735 земельной доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья А.М.Рогачева