2-674/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 октября 2014 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О., с участием представителя истца ОАО ... Селькова М.В., ответчика Шваюнова Н.В., представителя ответчика Шваюнова Н.В.- Шваюновой Л.П., представителя ответчика Минаева В.Ф.- Минаевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества ... к Шваюнову Н.В., Минаеву В.Ф. о сносе самовольно возведенных построек,
УСТАНОВИЛ:
ОАО ... обратилось в суд с иском к ШваюновуН.В., Минаеву В.Ф. с учетом уточненных исковых требований о возложении обязанности произвести снос расположенных в охранной зоне ВЛ 220 кВ ... в поселке ... в пролетах опор 1-2, в районе дома ... на Шваюнова Н.В. строений: трех сараев, двух бань, на Минаева В.Ф. - хлева, картофельной ямы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что при проведении периодического низового осмотра на ВЛ 220 кВ ... выявлены нарушения охранной зоны ЛЭП в пролетах опор № 1-2- хозяйственные постройки, которые возведены ответчиками на земельных участках, переданных им в ... годах в пользование по договорам аренды, истец является собственником ВЛ 220 кВ ..., линия введена в эксплуатацию в ... г. Нахождение объектов на участке охранных зон ВЛ является нарушением действующих на момент предоставления участков Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 Вольт и действующих в настоящее время Правил "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Нахождение построек в охранной зоне ВЛ непосредственно затрагивает права и законные интересы истца, поскольку ограничивает возможность по эксплуатации и ремонту BЛ 220 кВ ...: в случае возникновения аварии в пролете опор будет затруднен проезд транспорта и строительной техники; сами строения в случае пожара или взрыва могут стать причиной повреждения токоведущих проводов. Кроме того, нарушение создает реальную угрозу жизни самих ответчиков, иных лиц эксплуатирующих постройки.
В судебном заседании представитель истца Сельков М.В. уточнил заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил обязать Шваюнова Н.В. снести самовольно возведенные строения: летнюю кухню- расстояние по горизонтали до провода 17,5 м., до опоры № 2 -11 м; баню- расстояние по горизонтали до провода- 15,6м, до опоры № 2- 15,3 м; сарай - расстояние по горизонтали до провода- 13 м, до опоры № 2 - 19,5 м; сарай-дровяник - расстояние по горизонтали до провода- 23 м, до опоры № 2-17,3 м., расположенные в охранной зоне BЛ 220 кВ ... на земельном участке в поселке ...; на требованиях к Шваюнову Н.В. о сносе сарая под № 1 не настаивал в связи с тем, что ответчиком данное строение снесено в добровольном порядке до разрешения судом дела. Просил также обязать Минаева В.Ф. снести самовольно возведенные строения: хлев- расстояние по горизонтали до провода- 15,5 м, до опоры № 2- 51 м, картофельная яма (погреб)- расстояние до провода- 13,6 м, до опоры № 2- 64м, расположенные в охранной зоне BЛ 220 кВ ... на земельном участке, в поселке ... в пролетах опор 1-2, в районе квартиры ....
Ответчик Шваюнов Н.В. и представитель ответчика Шваюнова Л.П. с иском согласились, но при этом пояснили, что спорные постройки были возведены на предоставленном им участке по устному согласованию с представителем администрации и сетевой организации, для сноса построек требуется время не менее чем до осени 2015 года.
Ответчик Минаев В.Ф. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии с участием представителя Минаевой Т.А.
Представитель Минаева Т.А. с иском согласилась, пояснила, что для сноса строений необходимо время не менее двух лет, так как до сноса необходимо построить другие строения, в том числе для имеющихся у них животных.
Представители третьих лиц- глава администрации МО ... Гайдуков Д.П. и глава администрации МО ... В.Н.Гордиенко возражений против удовлетворения иска не предоставили, просили рассмотреть дело без участия представителей администраций.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании материалов дела, в том числе договора социального найма, постановлений главы администрации МО ... ... от ...г., и ... от ...г., договоров аренды, актов приема –передачи земель от ...г. и от ...г., уведомлений Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от ...г. судом установлено, что ответчики Шваюнов Н.В. и Минаев В.Ф. на условиях договора социального найма проживают в квартирах ... и ... ..., по договорам аренды ...г. Минаеву В.Ф. передан земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный рядом с его квартирой, площадью ... кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, ...г. Шваюнову Н.В. передан земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный рядом с его квартирой, площадью ... кв.м для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ст. 3 Закона N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.
Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником объекта электроэнергетики -ВЛ 220 кВ ..., линия введена в эксплуатацию в ... г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ...г., техническим паспортом.
В силу ч.1 и пп.1 ч.2ст.56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Согласност.89 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.1). В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору (п.2). Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3)
Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 года утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельный участков, расположенных в границах таких зон». Согласно п.5 раздела 2 Правил, п. «а» Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон - охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередач), ограничений параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, для высоковольтной линии напряжением 220 кВ охранная зона- 25 метров.
Согласно п.п.8-11 вышеуказанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Кроме того, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 Вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г., N 255 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 Вольт" (далее Правила №255) установлено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей.
На основании подп. "а" пункта 4 Правил N 255 охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линии напряжением 220 кВ - 25 м.
Согласно подп. "а" п.11, п. 13 Правил N 255 в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям.
Таким образом, в пределах охранных зон существует режим ограниченного землепользования, при этом обязанность изыскивать разрешение от сетевых организаций на застройку в пределах данных зон возлагается на заинтересованных землепользователей в силу закона.
В судебном заседании установлено, что в охранной зоне действующей высоковольтной воздушной линии электропередачи на территории вышеуказанного земельного участка ответчиком Шваюновым Н.В. возведены: баня, летняя кухня и три сарая, при этом минимальное расстояние по горизонтали от строений до вертикальной плоскости образованной крайними токоведущими проводами -17,5м. 15,6 м, 12 м,13 м,23 м, то есть менее 25 м; ответчиком Минаевым В.Ф. возведены: хлев и картофельная яма (погреб), расстояние по горизонтали до провода -15,5 м, 13,6 м, соответственно, то есть также менее 25 м.
Наличие указанных строений на участке подтверждается актами обследования с измерениями, проведенными работниками истца при помощи технических инструментов, схемой расположения зданий и сооружений, фотографиями.
Предоставленными ответчиком Шваюновым Н.В. доказательствами, в том числе фотографиями подтверждается, что сарай, обозначенный в акте обследования под ... в настоящее время истцом снесен. Данные обстоятельства представителем истца не оспариваются, в связи с добровольным исполненирем требований о сносе строений в части исковые требования уточнены.
Из предоставленных документов также следует, что истец направлял в адрес ответчиков заявления с просьбой устранить нарушения.
Документов, подтверждающих разрешение на строительство строений и согласование строительства с соответствующими организациями, в том числе с владельцем ВЛ 220 кВ, ответчиками суду не предоставлено, отсутствие такого согласования ответчиками не оспаривается.
Ответчики не оспаривают факт возведения ими и принадлежности им спорных строений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенные строения не отвечают требованиям безопасности и создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч.1,2ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно ч.3ст.222 ГК РФправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что указанные строения возведены на земельных участках в нарушение порядка, установленного законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений. При этом сохранение построек в границах охранной зоны высоковольтной линии препятствует эксплуатации линий, создает угрозу жизни и здоровью граждан, самих ответчиков, а также имуществу юридического лица.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования к Шваюнову Н.В., Минаеву В.Ф. о сносе построек на принадлежащих им по договору аренды земельных участках, расположенных в границах охранной зоны высоковольтной линии, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
На основании указанной правовой нормы, заслушав мнение сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до ...г., принимая во внимание характер и объем работ, подлежащих выполнению в целях исполнения судебного решения
В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска госпошлина в размере ... руб., по ... руб. с каждого ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ОАО ... к Шваюнову Н.В., Минаеву В.Ф. о сносе самовольно возведенных построек удовлетворить.
Обязать Шваюнова Н.В. в срок до ...г. снести самовольно возведенные строения: летнюю кухню- расстояние по горизонтали до провода 17,5 м., до опоры № 2 -11 м; баню- расстояние по горизонтали до провода- 15,6м, до опоры № 2- 15,3 м; сарай - расстояние по горизонтали до провода- 13 м, до опоры № 2 - 19,5 м; сарай-дровяник - расстояние по горизонтали до провода- 23 м, до опоры № 2-17,3 м., расположенные в охранной зоне BЛ 220 кВ ... на земельном участке, в поселке ... в пролетах опор 1-2, в районе ....
Обязать Минаева В.Ф. в срок до ...г. снести самовольно возведенные строения: хлев- расстояние по горизонтали до провода- 15,5 м, до опоры № 2- 51 м, картофельная яма (погреб)- расстояние до провода- 13,6 м, до опоры № 2- 64м, расположенные в охранной зоне BЛ 220 кВ ... на земельном участке, в поселке ... в пролетах опор 1-2, в районе ....
Взыскать с Шваюнова Н.В. в пользу открытого акционерного общества ... судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере ... руб.
Взыскать с Минаева В.Ф. в пользу открытого акционерного общества ... судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере ... руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий судья А.М.Рогачева
Мотивированное решение принято судом 5 ноября 2014 года
Председательствующий судья А.М.Рогачева
