Дело № 2-257/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(заочное)
с. Усть-Ишим «11» сентября 2014г.
Усть-Ишимский районный суд Омской области
в составе:
председательствующего - судьи Усть-Ишимского районного суда Омской области Скидан Е.В.,
с участием:
-помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области - Федорова К.Е.,
при секретаре Рахимовой Д.З.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК» об обязании обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в сфере водоснабжения и водоотведения путем опубликования в сети интернет,
у с т а н о в и л:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области обратился, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковым заявлением об обязании обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения путем опубликования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6.
В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указал, что в результате проведенной в августе 2014г. проверки соблюдения исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «УК» было выявлено, что ответчиком надлежащим образом не обеспечен доступ неограниченного круга лиц к информации в сфере водоснабжения и водоотведения, таковая на соответствующих сайтах сети интернет не опубликована.
Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федоров К.Е. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие не заявлял. О времени и месте судебного заседания ответчик был извещен своевременно, надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федоров К.Е. не возражал против рассмотрения дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - стандарты).
В п. 1 настоящих стандартов устанавливается состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее - регулируемые организации), а также органами регулирования тарифов.
Согласно п. 2 стандартов под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.
В соответствии с п. 3 стандартов регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;
б) опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, в случае и объемах, которые предусмотрены пунктом 9 данного документа;
в) опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет»;
г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном данным документом.
Согласно п. 14 стандартов регулируемой организацией подлежит раскрытию информация:
а) о регулируемой организации (общая информация);
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
В результате проведенной проверку выявлено, что обязанности по раскрытию информации в сфере водоснабжения и водоотведения ответчиком - ООО «УК», надлежащим образом не исполняются. На соответствующих сайтах сети «Интернет» таковая не публикуется. Несмотря на вынесенное прокуратурой района в адрес ООО «УК» представление об устранении выявленного нарушения законодательства, таковые не устранены.
Таким образом, учитывая, что ненадлежащим исполнением требований жилищно-коммунального законодательства нарушаются права граждан на доступ к информации, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК» обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации о регулируемой организации (общая информация); о тарифах на регулируемые товары (услуги); об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, независимо от цели ее получения путем опубликования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «УК» в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Решение может быть обжаловано и опротестовано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд.
Судья - Е.В. Скидан
Решение вступило в законную силу 28.10.2014
