РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Курахтановой Е.М.
при секретаре судебного заседания Орловой Д.Ю.,
в присутствии заинтересованного лица Сидорич Н.В.,
в отсутствие представителя заявителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2978/2014 по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований представитель налогового органа указал, что на исполнении в Усть-Илимском РОСП Управления ФССП по Иркутской области находятся исполнительные производства: ** от **.**.****, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** ** о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере ** руб.; ** от **.**.****, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** ** о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере ** руб. с должника Сидорич Н.В.. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований не оплатил сумму долга. Сведений об уважительности причин неисполнения должником не представлено. Просит установить для Сидорич Н.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В судебное заседание представитель заявителя Свиридова О.В. не явилась, просила о рассмотрении заявления в отсутствие представителя налогового органа, кроме того, в заявлении от **.**.**** указала, что по состоянию на **.**.**** должником произведена оплата задолженности в сумме ** рублей, остаток долга составляет ** рублей.
Заинтересованное лицо Сидорич Н.В. в судебном заседании пояснила, что ей известно о наличии задолженности перед налоговым органом, которую она погашает путем внесения денежных средств на счет службы судебных приставов-исполнителей. Последний платеж в сумме ** рублей ею был внесен **.**.****
Выслушав Сидорич Н.В., исследовав представленные письменные доказательства, материалы исполнительных производств, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 9 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.**.****. Сидорич Н.В. с **.**.**** зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области ** от **.**.**** с Сидорич Н.В. взыскано налогов, сборов, пеней за счет имущества должника в размере ** руб.(л.д. 8-9); постановлением ** от **.**.**** взыскано ** рублей (л.д. 14-15). Указанные постановления направлены в Усть-Илимский РОСП Управления ФССП по Иркутской области для исполнения.
На основании вышеуказанных постановлений налогового органа судебным приставом-исполнителем **.**.**** было возбуждено исполнительное производство ** на сумму ** рублей (л.д. 7), а также ** от**.**.**** на сумму ** рублей в отношении должника Сидорич Н.В. о взыскании налога и сбора.
Указанными постановлениями должнику Сидорич Н.В. был установлен 5-дневный срок со дня получения его копии, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пунктами 1, 2 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в пункте 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае если, он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Положениями статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за переделы РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Согласно части 4 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Судом изучены материалы исполнительных производств: **, ** в отношении Сидорич Н.В. на общую сумму ** рублей.
В материалах исполнительного производства ** от **.**.**** имеются копии квитанций **.**.**** о погашении должником задолженности на сумму ** рублей. Кроме того, в ходе судебного заседания Сидорич Н.В. представила суду квитанцию о погашении задолженности по данному исполнительному производству от **.**.**** еще на сумму ** рублей. Таким образом, задолженность по исполнительному производству ** от **.**.**** на дату судебного разбирательства составляет ** рублей.
В ходе судебного разбирательства Сидорич Н.В. также представила суду подлинную квитанцию от **.**.**** о погашении задолженности на сумму ** рублей по исполнительному производству **, таким образом, на дату судебного заседания задолженность по данному исполнительному производству составила ** рублей (**).
При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявление Межрайонной ИФНС № 9 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Сидорич Н.В. не подлежит удовлетворению, поскольку не представлено доказательств уклонения должника от исполнения обязанности по погашению задолженности.
При наличии доказательств, представленных должником о частичном погашении задолженности перед налоговым органом, учитывая, что размер задолженности составляет менее ** рублей, удовлетворение заявления взыскателя об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации повлечет нарушение принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Сидорич Н.В. отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.М. Курахтанова
