дело № 2 - 540/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кослан 14 октября 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
истицы Пирко Г.Д. ,
представителя ответчика Удорского филиала ОАО «Коми тепловая компания» ФИО3,
представителя третьего лица ООО «Калыба» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирко Г.Д. к Удорскому филиалу ОАО «Коми тепловая компания» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, исключить обязанность по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды в последующем,
установил:
Пирко Г.Д. обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что по договору социального найма проживает в квартире № многоквартирного жилого <адрес>, собственники помещений которого выбрали способ управления домом управляющей организацией. Согласно нормам действующего законодательства при таком способе управления домом начисление и взимание платы с потребителей коммунальных услуг, расходуемых на обслуживание общедомового имущества, должно производиться управляющей организацией. В нарушение указанных требований закона начисление и взимание с потребителей платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, производит поставщик коммунальных услуг Удорский филиал ОАО «Коми тепловой компании», что является недопустимым. Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных требований, истица просила суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде, исключить обязанность по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды в последующем.
В судебном заседании Пирко Г.Д. требования иска и доводы в его обоснование полностью поддержала, дополнительно суду пояснила, что поставляемыми ресурсоснабжающей организацией для обслуживания общедомового имущества коммунальными услугами не пользуется.
Представитель третьего лица ООО «Калыба» ФИО4, действующая по доверенности, иск Пирко Г.Д. поддержала частично, согласившись с требованием о перерасчете задолженности истицы по оплате коммунальных услуг, потребляемых при обслуживании общедомового имущества. Суду пояснила, что при обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома Пирко Г.Д. коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения не расходуются. При этом возражала против удовлетворения требования исключить обязанность истицы по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды в последующем, находя его не основанным на законе.
Представитель ответчика Удорского филиала ОАО «Коми тепловая компания» ФИО3 с иском не согласилась. Суду пояснила, что в связи с уклонением управляющей организации от заключения договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения для целей обслуживания общего имущества многоквартирного дома истицы ресурсоснабжающая организация вынуждена производить начисление и взимать плату за эти услуги непосредственно с потребителей. Данный вид коммунальных услуг оказан собственникам и нанимателям помещений <адрес> в полном объеме и надлежащего качества, начисление платы произведено по утвержденным в установленном порядке тарифам, жалоб на объем и качество услуг от потребителей, в том числе Пирко Г.Д. , не поступало. Соответственно, правовых оснований для перерасчета потребленных истицей коммунальных услуг и освобождения Пирко Г.Д. от их оплаты в последующем не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы надзорного производства, суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, Пирко Г.Д. проживает в <адрес> Республики Коми по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений жилого дома истицы к управлению домом в качестве управляющей организации привлечено ООО «Калыба», с которым заключен соответствующий договор управления и которому собственниками делегированы полномочия по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 3 протокола общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ).
Коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения потребителям <адрес>, в том числе для обслуживания общего имущества многоквартирных жилых домов, оказывает Удорский филиал ОАО «Коми тепловая компания» (далее ОАО «КТК»).
ОАО «КТК» является юридическим лицом, согласно Уставу которого, к его основным видам деятельности относятся: - эксплуатация котельных, тепловых и электрических сетей; - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); - эксплуатация скважин, водоочистных сооружений; - сбор очистка и распределение воды; - оказание услуг по водоотведению; - оказание коммунальных услуг потребителям, в том числе населению; - деятельность по обеспечению работоспособности водопроводных, канализационных сетей и сооружений (статья 4 Устава).
Таким образом, ОАО «КТК» выступает ресурсоснабжающей организацией в том понятии, какое определено пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
Статья 153 ЖК РФ также возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Кроме того, обязанность нанимателя своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам предусмотрена положениями заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП «<адрес>» и мужем истицы ФИО5 договором социального найма.
В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с нормами пунктов 1, 31, 61 этих же Правил основанием перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг является временное отсутствие граждан в занимаемом жилом помещении, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Положения части 7 статьи 155 ЖК РФ предусматривают, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 04.06.2011 №123-ФЗ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.Таким образом, действующее жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 ЖК РФ).
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02.05.2007 №8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги», расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.
Как следует из вышеизложенных норм права, ресурсоснабжающие организации, каковым является ответчик, не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Передача управляющей организацией всех перечисленных полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, предоставленных на общедомовые нужды напрямую противоречит приведенным нормам ЖК РФ, постановлений Правительства Российской Федерации.
Однако, само по себе данное обстоятельство не порождает обязанности ответчика произвести потребителю перерасчет оказанных коммунальных услуг при отсутствии иных оснований в силу следующего.
Согласно положениям Договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственниками помещений дома и управляющей организацией ООО «Калыба», предметом договора является выполнение управляющей организацией за плату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД и обеспечение предоставления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды, услуг по водоотведению в целях управления МКД.
Для этого управляющая организация по поручению собственников заключает договоры на поставку холодной воды, горячей воды и услуг по водоотведению с ресурсоснабжающими организациями от имени и за счет собственников (раздел 1 Договора управления).
Обязанность вносить плату за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы по условиям названного договора управления возлагалась на собственников и нанимателей помещений непосредственно ресурсоснабжающим организациям на основании выставленных этими организациями платежных документов (подпункт «д» пункта 2.3.3.1, пункты 4.1.8, 4.4.1 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации ГП «<адрес>» заключен новый договор управления домом Пирко Г.Д. , действие которого продлевалось на ДД.ММ.ГГГГ годы, и который не содержит указанных выше положений ранее действовавшего договора.
При этом, изменение порядка и условий управления многоквартирным жилым домом истицы в нарушение требований жилищного законодательства и пункта 9.1 Договора управления от ДД.ММ.ГГГГ произведено без проведения общего собрания собственников помещений, соответствующий протокол которого суду не представлен.
Между тем, пункт 5.4. Договора управления домом истицы от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что коммунальные услуги, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ресурсоснабжающими организациями, лицами, оказывающими соответствующие услуги) оплачиваются на основании этих договоров.
В нарушение указанных выше норм закона, решения общего собрания собственников помещений МКД истицы от ДД.ММ.ГГГГ, условий договоров управления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ООО «Калыба» каких-либо действий к заключению договора с ресурсоснабжающей компанией о приобретении коммунальных ресурсов с целью обеспечения собственников и нанимателей помещений коммунальными услугами на общедомовые нужды не предприняла. Соответствующее предложение Удорского филиала ОАО «КТК» от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Калыба» проигнорировало.
В этих условиях с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде ответчик ОАО «КТК» производил начисление и взимание платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, непосредственно с потребителей, в том числе и с Пирко Г.Д.
По сведениям лицевых счетов ответчика до июня 2014 года включительно истица оплачивала коммунальные услуги холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, предоставленные на общедомовые нужды, в полном объеме.
Согласно положениям пунктов 6, 7, 30 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.
В рассматриваемом случае путем совершения конклюдентных действий по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды Пирко Г.Д. фактически заключила с ОАО «КТК» сделку о предоставлении соответствующих коммунальных услуг, которая была исполнена сторонами, и никем не оспаривалась.
Начисление ответчиком платы за данные коммунальные услуги ранее было проверено прокуратурой Удорского района, признано правильным, не оспаривалось истицей и представителем третьего лица в судебном заседании. Начисление производилось по утвержденным в установленном законом порядке тарифам и нормативам потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды с учетом невыполнения ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения. Утечек коммунальных ресурсов управляющая организация и потребитель не зафиксировали, претензий к их объему и качеству от собственников и нанимателей помещений, управляющей организации в адрес ОАО «КТК» не поступало.
В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) каких-либо доказательств доводам о том, что коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на обслуживание общего имущества <адрес> не расходовались, истица и представитель управляющей организации суду не представили.
При этом, как видно из счетов – квитанций ООО «Калыба» на оплату содержания и текущего ремонта дома истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ Пирко Г.Д. своевременно и полностью оплачивает жилищные услуги по содержанию общего имущества МКД, в состав которых входит влажная уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования.
Таким образом, факт пользования Пирко Г.Д. коммунальными услугами на содержание общедомового имущества является доказанным.
При таких обстоятельствах несоблюдение ответчиком порядка взимания платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, потребляемые при обслуживании общедомового имущества, на объем обязанностей истицы по их оплате не влияет, и не освобождает от указанной обязанности.
В силу прямого предписания приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, как для жилого помещения, так и предоставленных на общедомовые нужды.
Ссылки истицы на апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № правового значения для дела не имеют, поскольку данные судебные акты приняты по спору между другими сторонами, при других обстоятельствах.
Учитывая изложенное, иск Пирко Г.Д. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд рассмотрел дело по заявленным требованиям.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Иск Пирко Г.Д. к Удорскому филиалу ОАО «Коми тепловая компания» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, исключить обязанность по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды в последующем оставить без удовлетворения.
Составление мотивированного решения отложить до 11 часов 20 октября 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья - Д.А. Фищев
Мотивированное решение составлено к 11 часам 20 октября 2014 года.
Судья - Д.А. Фищев
