Дело № 2- 551\2014
Решение
Именем Российской Федерации
Тюкалинский городской суд Омской области
В составе :председательствующего Кузнецовой О.А.,
При секретаре Балашовой Н.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 21 октября 2014 года
Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в интересах Сажинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области к Григорьевой А.М., администрации Тюкалинского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
Установил:
Тюкалинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что при проведении прокуратурой проверки исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения было установлено, что в границах Сажинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения не распоряжались ими в течение трех и более лет подряд. Так Григорьева А.М. в 1994 году приобрела право собственности на земельную долю, общей площадь. <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. 30.01.2008 года в газете «Тюкалинский вестник» администрацией Сажинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области был опубликован список собственников земельных долей, не распоряжающихся ими в течение трех лет и более, куда была включена и указанная земельная доля. 30.04.2008 года было проведено общее собрание собственников земельного участка, на котором принято решение об определении массива невостребованных земельных долей. Земельная доля, собственником которой является ответчик, входит в земельный участок, расположенный в границах Сажинского сельского поселения с кадастровым номером № В соответствие с действующим законодательством муниципальное образование вправе приобрести право собственности на указанную невостребованную земельную долю.
В судебном заседании помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Белогур Е.С. заявленные требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
Глава Сажинского сельского поселения Тююкалинского муниципального района Омской области Лазаревич Н.Н. в судебном заседании требования прокурора поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.
Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При рассмотрении данного иска прокурора судом учитывается, что ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Тюкалинского района Омской области № от 22.01.1993 года ответчиком приобретено право частной собственности на земельную долю, общей площадью 18,19 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования по адресу: АОЗТ «Сажинское», что подтверждено представленным суду свидетельством на право собственности, выданным <данные изъяты>
Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствие с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
По ч.1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При рассмотрении требований иска судом учитывается, что статьей 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности устанавливается принудительное изъятие у собственника его земельного участка, в порядке, установленном гражданским законодательством. Согласно положений ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Таким образом, совокупность положений указанных статей и ст.ст. 5,6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяет, что в случае ненадлежащего использования земельного участка или неиспользование его в течение срока установленного законом, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
Кроме того, судом учитываются положения ч.5 ст. 13 указанного Федерального закона, в редакции ФЗ №11-ФЗ от 05.02.2007 года, согласно которой земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-лет и более с момента приобретения, подлежали выделению в земельный участок, общее собрание участник долевой собственности было вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. В указанной редакции статьи содержалось положение об опубликовании в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием собственников, которые в течение 90 дней с момента опубликования имели право заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Также было установлено право муниципального образования на обращение в суд о признании права собственности муниципального образования на данный земельный участок.
Судом установлено, что 30.01.2008 года в газете «Тюкалинский вестник» администрацией Сажинского сельского поселения Тюкалинского района Омской области был опубликован список собственников земельных долей, не распоряжающихся ими в течение трех лет и более, куда была включена и указанная земельная доля ответчика.
30.04.2008 года состоялось собрание собственников земельного участка, находящегося в долевой собственности, которым было принято решение определить невостребованные земельные доли участком с приложением карты.
Правомочность собрания и законность принятого им решения никем не оспаривались. Ответчиком не было заявлено о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. В период после 2008 года ответчик также не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей. Доказательств иного ответчиком суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Судом отмечается, что после проведения собрания работы по формированию участка из невостребованных земельных долей проведены не были. Однако принимая во внимание положения ч.ч. 4,5, 7 ст. 12.1, а также ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в действующей редакции), содержащей положение о том, что орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленной настоящей статьей порядке невостребованными, суд полагает возможным иск прокурора в интересах муниципального образования удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Прекратить право собственности Григорьевой А.М. на земельную долю, площадью 18,19 га. и признать за Сажинским сельским поселением Тюкалинского муниципального района Омской области право муниципальной собственности указанную на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Тюкалинского городского суда
Омской области О.А.Кузнецова
