7 октября 2014 года г.Трубчевск
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Лагуточкиной Л.В.,
при секретаре Космачевой Н.Г.,
с участием:
истца Домасева В.С.,
представителя ГУ УПФ в <адрес> Милютина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Домасева В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе (далее: УПФ в <адрес>) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к УПФ в <адрес> о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным. При этом истец ссылается на то, что по исполнению 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ему льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет - по льготе, предусмотренной п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Он просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения за указанной пенсией, засчитав в специальный стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в должности сварщика колхоза «Ленинец» Городецкого сельского Совета, переименованном в АО «Городцы», а также засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и общий стаж, определить расчетный размер пенсии из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование своих требований истец пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Ленинец» д. Городцы. Весь этот период он работал электрогазосварщиком постоянно, весь рабочий день. Неправильное указание должности в спорный период в своей трудовой книжке относит к небрежному ведению делопроизводства на предприятии, что не может повлиять на его пенсионные права. Считает, что данный период должен быть включен в его специальный стаж. Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ на него была оформлена трудовая книжка, в которой его отчество указано не «Стефанович», как в действительности, а «Степанович». Внести исправления в трудовую книжку по месту работы, где была внесена эта запись, не могут, так как организация, где выдавалась трудовая книжка, уже не существует. В архивной справке №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ также неправильно указано его отчество. Считает, что неправильно указанное отчество в трудовой книжке и архивной справке можно отнести к небрежному ведению делопроизводства на предприятии и халатности работника отдела кадров, но данный факт не может влиять на его пенсионные права. Других лиц с такой же фамилией, именем, отчеством в колхозе не было. В связи с чем просит засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и общий стаж, определить расчетный размер пенсии из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Милютин А.В., действующий по доверенности, иск считает необоснованным, мотивируя свое мнение тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы сварщиком не может быть засчитан в период работы с тяжелыми условиями труда, так как указанная должность не поименована списком№ производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Определить расчетный размер пенсии от заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как фамилия имя отчество не соответствует паспортным данным. Засчитать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не возможно, так как ФИО не соответствует паспортным данным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Так в соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, досрочная пенсия носит льготный характер и назначается работникам, в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 1.01.2002г., право на досрочное назначение пенсии, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и при наличии у них страхового стажа не менее 25 лет.
Заявлением в УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в УПФ в <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением досрочной пенсии.
Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Домасеву В.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно списку №2, разделу 33 позиции 23200000-19756 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ 310 в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, так как в предоставленных документах имеются разночтения. Определить расчетный размер пенсии от заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как ФИО не соответствует паспортным данным. Засчитать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не возможно, так как ФИО не соответствует паспортным данным. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в специальный стаж.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 за период работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ года.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Как следует из п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п.6 «Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Обязанность правильного оформления приказов о приеме на работу и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства возложена на работодателя.
Эта норма находит свое отражение и в положениях ст.57 Трудового Кодекса РФ, согласно которой, если с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним, должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ, что должно быть указано в трудовом договоре.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1). Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Такие же положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшем в период трудовых отношений истца.
Согласно записям в трудовой книжке истца, последний распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сварщиком; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. /л.д.10/
Как следует из содержания архивных справок № Д-37 от ДД.ММ.ГГГГ года, № Д-65 от ДД.ММ.ГГГГ года, №Д-31 от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя Домасева В.С., в документах архивного фонда колхоза «Ленинец» Городецкого сельского Совета <адрес>, в книгах учетов по оплате труда и заработной платы работникам бригады № колхоза «Ленинец» за 1985-1987 года и работникам реммастерских колхоза «Ленинец» за 1988-1990 годы, в книгах учета расчетов по оплате труда и заработной платы работникам бригады д. Голевск и д. Андреевск за 1970 - 1975 г.г., 1979-1980, 1982-1984г.г., значится работающим: <данные изъяты>./л.д.20,22,24/
Как следует из содержания архивной справки №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ года, последняя выдана на имя Домасева Владимира Стефановича, о том, в документах архивного фонда колхоза «Ленинец» Городецкого сельского Совета <адрес>, в книгах учета расчетов по оплате труда и заработной платы работникам бригады № колхоза «Ленинец» за 1985-1987 годы и работникам реммастерских колхоза «Ленинец» за 1988-1990 годы значится работающим: <данные изъяты>. /л.д.25/
В трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ истец указан как Домасев <данные изъяты> приказом № -к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в арматурный цех арматурщиком 3 разряда Брянского комбината «Стройдеталь»; приказом №661-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком полуавтоматической сварки арматурных каркасов по 3 разряду; приказом №232-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). /л.д.9/
Согласно общегражданскому паспорту, свидетельству о рождении Домасев В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>.
Справкой военного комиссариата <адрес>, подтверждается, что Домасев В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Российской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе в/ч 51246.
Указанные ответчиком недостатки, не соответствие ФИО паспортным данным истца, допущенные при оформлении трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, и в архивной справке №Д-35 о заработной плате истца не свидетельствуют о том, что трудовая книжка и архивная справка №Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ не принадлежат истцу. Спорные периоды истца включены в трудовую книжку в установленном порядке, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями, где работал истец. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей по внесению в трудовую книжку и книги учета и расчета по оплате труда на основании которых выдана архивная справка №Д-35 фамилии имя отчество в соответствии с паспортными данными.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в страховой и общий стаж, а также определен расчетный размер пенсии от заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Делая вывод о достаточности у Домасева В.С. специального трудового стажа для уменьшения его пенсионного возраста на 5 лет, суд учитывает то обстоятельство, что период работы истца до 1 января 1992 подлежит включению в специальный стаж бесспорно, так как в этот период работы истца действовал Список №2 в прежней редакции, включающий в себя льготные должности электросварщика и газосварщика без дополнительных требований о занятости на резке и ручной сварке. После вступления в действия Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ истец продолжил выполнять работу, трудовые обязанности, характер и условия которой не изменились и подтверждены копией трудовой книжки, архивными справками. Характеристика работ электрогазосварщика, указанная, как в действующем в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденном постановлением Минтруда и социального развития № от 15.11.1999г., так и в ранее действовавшем ЕТКС, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г. №17/2-54, предусматривает выполнение резки и ручной сварки. Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено. Неисполнение же администрацией организации обязанности по указанию наименования профессии (специальности) в соответствии с наименованием, указанным в ЕТКС работ и профессий рабочих, при приеме на работу, увольнении Домасева В.С. не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований последнего.
На основании представленных доказательств, суд пришел к выводу, что в спорный период истец фактически осуществлял работу по должности электрогазосварщик ручной сварки, включенной в Список № 2. То обстоятельство, что работодателем были допущены неточности в заполнении документов, связанных с работой истца, не должно вести к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение. Доказательств, опровергающих доказательства, на основании которых суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, ответчиком представлено не было.
Удовлетворяя исковые требования Домасева В.С., суд исходит из того, что досрочная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека. Осуществление Домасевым В.С. именно такой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, нашло свое подтверждение.
Таким образом, период работы Домасева В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности сварщика должен быть засчитан в специальный стаж, дающий последнему право на льготное пенсионное обеспечение согласно п/п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в страховой и общий стаж, и определен расчетный размер пенсии от заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствие с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Домасева В.С.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Домасева В.С. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе назначить Домасеву В.С. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный стаж истца, дающий право на уменьшение пенсионного возраста, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Ленинец» и АО «Городцы», то есть работы с тяжелыми условиями труда.
Засчитать в страховой и общий стаж, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Определить расчетный размер пенсии от заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
Председательствующий: Лагуточкина Л.В.
