дело №2-362/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2014 года пгт. Троицко-Печорск
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Поповой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яндубаевой Ирины Ивановны, Ружило Оксаны Владимировны к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Яндубаева И.И., Ружило О.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании аварийным и непригодным для проживания жилого дома по адресу: пгт.Троицко-Печорск, <адрес>, обязании ответчика во внеочередном порядке предоставить им отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ** руб., в обоснование заявленных требований указывают, что проживают в <адрес> пгт.Троицко-Печорск с семьями, в доме проживать невозможно, поскольку он прогнил, полы, оконные рамы, дверные проемы перекошены, между полом и стенами имеются зазоры, дом «ходит», заливает талыми водами, дом построен без фундамента, поэтому постоянно «плавает», со стороны улицы дом просел на грунт, перекошен, обои постоянно лопаются, двери квартир клинит, с потолка капает.
В последующем истцы уточнили заявленные требования в части площади жилых помещений, Яндубаева И.И. просила предоставить жилое помещение площадью ** кв.м., Ружило О.В. ** кв.м.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Яндубаев А.И., Яндубаева А.И., Ружило А.А., ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по РК Ухтинское отделение.
27 октября 2014 года прекращено производство по делу в части требований истцов о признании жилого дома по адресу: пгт.Троицко-Печорск, <адрес> аварийным и непригодным для проживания, в связи с отказом от иска.
В судебном заседании истец Яндубаева И.И. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Представитель истцов Яндубаевой И.И., Ружило О.В. – Одинцов А.В. поддержал позицию своих доверителей.
Представитель ответчика Левина А.С., полагала, что предоставление истцам жилого помещения возможно в порядке очередности.
Истец Ружило О.В. просила рассмотреть дело без ее участия.
Третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
С учетом мнения участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие истца Ружило О.В., третьих лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из реестра муниципального жилого фонда МР «Троицко-Печорский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. жилые помещения по адресу: пгт.Троицко-Печорск, <адрес> общей площадью ** и ** кв.м соответственно, относятся к муниципальному жилищному фонду МР «Троицко-Печорский».
Справками МУП «КомГаз» подтверждено, что в квартире, расположенной по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск. <адрес> зарегистрированы: Яндубаева И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Яндубаев А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Яндубаева А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в квартире по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск. <адрес>: Ружило О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ружило А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно акту обследования помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., составленного по результатам обследования, жилого дома, расположенного по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск, <адрес> установлено, что дом двухэтажный, брусчатый, восьми квартирный, введен в эксплуатацию в 1971 году общей площадью 268,0 кв.м, отопление центральное, выгребные ямы, водоснабжение отсутствует. При визуальном осмотре наблюдается:
- из-за неравномерной усадки здания в целом определить полное состояние фундамента нет возможности;
- горизонталь и вертикаль наружных стен имеют значительные нарушения;
- кровля шиферная имеет сколы и трещины;
- кладка дымовых труб частично разрушена, геометрия труб нарушена;
- деформация стропильной системы;
- прогиб чердачного перекрытия;
- оконные и дверные заполнения деформированы;
- отопительные и кухонные очаги имеют сколы и трещины;
- проводка в ветхом состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией составлено заключение, согласно которого жилой <адрес> в пгт.Троицко-Печорск признан аварийным и подлежащим сносу.
Заключением межведомственной комиссии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., принятом на основании указанного акта, многоквартирный жилой <адрес> пгт.Троицко-Печорск признан аварийным и подлежащим сносу. Из уведомлений Управления Росреестра по РК следует, что сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Яндубаеву И.И., Ружило О.В., Яндубаева А.И., Яндубаеву А.И., Ружило А.А., ФИО4 не имеется.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 7 указанного Положения межведомственная комиссия, осуществляющая признание жилого помещения в составе муниципального жилищного фонда непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, создается органом местного самоуправления. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает в себя принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии. На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Из приведенных норм действующего законодательства следует, что заключение о признании жилых домов муниципального жилищного фонда аварийными и подлежащими сносу принимаются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления - в данном случае администрацией МР «Троицко-Печорский». Кроме того, орган местного самоуправления на основании данного заключения издает соответствующее распоряжение, предусматривающее сроки расселения граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Из представленных сторонами доказательств следует, что дом, в котором расположены жилые помещения истцов в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Доказательств отмены, принятого на основании акта обследования заключения межведомственной комиссии суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: РК, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> зарегистрированы по месту жительства Яндубаева И.И., Яндубаев А.И., Яндубаева А.И., в <адрес> данного дома: Ружило О.В., Ружило А.А., ФИО4
Право пользования истцами данными жилыми помещениями ответчик не оспаривает.
Указанные квартиры не приватизированы, находится в муниципальной собственности, что сторонами не оспаривается и подтверждается письменными материалами дела.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Общая площадь квартиры по адресу: РК, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> составляет ** кв.м, <адрес> – ** кв.м.
К вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение малоимущих граждан, проживающих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Жилищный фонд находится в муниципальной собственности муниципального района «Троицко-Печорский».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Троицко-Печорский» обязана предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ на состав семьи два человека, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 57 ЖК РФ, а также иные положения жилищного законодательства, в части внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, не ставят с зависимость с обязательным нахождением таких граждан на учете в момент возникновения обстоятельств, обуславливающих непригодность жилого помещения для проживания. Решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье, по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения, в соответствии с предусмотренными ЖК РФ основаниями, относится к компетенции суда.
Из материалов дела и представленных сторонами доказательств следует, что истцы, и члены их семей не имеют на праве собственности иного, кроме признанного непригодным для проживания жилья. Отсутствие у истцов какого-либо жилья по причине утраты пригодного для проживания в силу ст. 51 ЖК РФ является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Данное обстоятельство согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно которым, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При указанных обстоятельствах, суд отмечает, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома по своей сути существенно отличается от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст. 57 ЖК РФ.
В связи с этим, возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и которые не являются его собственниками, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими.
В рассматриваемом случае, истцы просят обязать ответчика предоставить им во внеочередном порядке жилье не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием прежнего и единственного жилья не пригодным для проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, с ответчика в пользу истца Яндубаевой И.И. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме ** рублей.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Яндубаевой Ирины Ивановны, Ружило Оксаны Владимировны к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» предоставить вне очереди Яндубаевой Ирине Ивановне по договору социального найма на состав семьи три человека, включая Яндубаева Артема Игоревича, Яндубаеву Алису Игоревну, благоустроенное применительно к условиям пгт.Троицко-Печорск жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее ** кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте пгт.Троицко-Печорск.
Взыскать с администрации муниципального района «Троицко-Печорский» в пользу Яндубаевой Ирины Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в сумме ** рублей.
Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» предоставить вне очереди Ружило Оксане Владимировне по договору социального найма на состав семьи три человека, включая Ружило Анну Алексеевну, ФИО4, благоустроенное применительно к условиям пгт.Троицко-Печорск жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее ** кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте пгт.Троицко-Печорск.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 октября 2014 года
Судья Ф.А.Автушин
