дело №2-412/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2014 года пгт.Троицко-Печорск
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Поповой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов муниципального образования сельское поселение «Митрофан-Дикост» к администрации сельского поселения «Митрофан-Дикост» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми (далее прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов муниципального образования сельское поселение «Митрофан-Дикост» к администрации сельского поселения «Митрофан-Дикост» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что <адрес> является бесхозяйным недвижимым имуществом, данное жилое помещение в реестре муниципального имущества сельского поселения «Митрофан-Дикост» отсутствует, сведения о зарегистрированных правах собственности в Управлении Росреестра по РК отсутствуют, данный объект недвижимого имущества находится на территории сельского поселения «Митрофан-Дикост», однако администрацией сельского поселения как органом местного самоуправления не подано соответствующее заявление в Ухтинский отдел Управления Росреестра по РК для последующего признания права муниципальной собственности на данное имущество, данное обстоятельство приводит к отсутствию на территории муниципального района условий для устойчивого управления муниципальным жилищным фондом, препятствует нормальному деловому обороту в части распределения и капитального ремонта жилищного фонда, создает предпосылки для противоправных сделок с жилыми помещениями, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Троицко-Печорского района РК Львова Н.А. требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация СП «Митрофан-Дикост», будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, причины неявки до сведения суда не доведены, в связи с чем, суд признает причины неявки в судебное заседание представителя администрации СП «Митрофан-Дикост» неуважительными.
Третьи лица Чуняев Ю.П., Ягменайте З.В. просили рассмотреть дело без их участия.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьих лиц.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ №131-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами (ч. 1 ст. 6).
Пунктом 3 части 1 статьи 15 вышеуказанного закона определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ст. 225 ГК РФ).
Согласно ст.196 Закона Республики Коми от 06.03.2006 №13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми» административной территорией на территории Троицко-Печорского района является, в том числе поселок сельского типа Митрофан-Дикост с подчиненной ему территорией. В состав административной территории сельского поселения «Митрофан-Дикост» входят поселки сельского типа Мирный, Митрофан-Дикост, Тимушбор, деревни Ваньпи, Кодач, Митрофаново и прилегающие к ним земли (ст.201).
В состав муниципального образования на территории поселения Митрофан-Дикост входят поселки сельского типа Мирный, Митрофан-Дикост, Тимушбор, деревни Ваньпи, Кодач, Митрофаново. Муниципальное образование на территории поселения Митрофан-Дикост имеет статус сельского поселения (ст.119 Закона Республики Коми от 05.03.2005 №11-РЗ) «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
В силу положений ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Из положений ст.37 названного Федерального закона следует, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местная администрация обладает правами юридического лица
На территории сельского поселения «Митрофан-Дикост» имеется объект недвижимого имущества: <адрес>
Из представленных суду доказательств следует, что спорный объект недвижимого имущества расположен в черте сельского поселения, что сторонами не оспаривается. В настоящее время он не имеет собственника, т.е. является бесхозяйным, отсутствие зарегистрированных прав на указанное жилое помещение подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе сведениями об отсутствии информации в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок к с ним, сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ответом администрации сельского поселения «Митрофан-Дикост» об отсутствии объекта в реестре муниципальной собственности.
Принимая во внимание положения ст. 225 ГК РФ, а также ФЗ №131-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что на ответчике – как органе местного самоуправления лежит обязанность по постановке на учет спорного бесхозяйного объекта недвижимости, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению. При этом суд отмечает, что срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленное нарушение законодательства в области использования муниципального имущества является разумным и представителем ответчика не оспаривался.
Суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку администрация муниципального района, как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов муниципального образования сельское поселение «Митрофан-Дикост» к администрации сельского поселения «Митрофан-Дикост» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Митрофан-Дикост» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу подать соответствующее заявление в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми с целью постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца.
Судья Ф.А.Автушин
