Документ от 22 октября 2014

Дело № 5-23/14

Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое 22 октября 2014 года

Судья Троицкого районного суда Алтайского края Ткаченко В.В.,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Шургаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.г.т. Троицкое, <адрес>, проживающего <адрес>24, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № составленному старшим инспектором ГИАЗ МО МВД « Троицкое» капитаном полиции ХИА, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в магазине <данные изъяты>» по адрес: <адрес>, где ИП «Шургаев В.А.» осуществлял индивидуально предпринимательскую деятельность, осуществлялся оборот, а именно розничную продажу и хранение, спиртосодержащей продукции «<данные изъяты>», емкостью 99 мл. в количестве 1 штука, согласно заключению эксперта жидкость представленная на исследование являются спиртосодержащими с содержанием этилового спирта 70%, об., жидкость представленная на исследование, соответствует требованиям ГОСТ 32117-2013 « Продукция парфюмерно-косметическая Информация для потребителя ОТ».

Жидкость представленная на исследование, не соответствует требованиям ГОСТ Р 51579-2000 « Продукция косметическая жидкая ОТУ», а так же составу, указанному на этикетке, так как не содержит экстракт боярышника.

Следовательно, в торговой точке по адресу: <адрес>, ИП Шургаева В.А. осуществлялся оборот – хранение и реализация спиртосодержащей продукции, с содержанием объемной доли этилового спирта 70% без сопроводительных документов, подтверждающих оборот спиртосодержащей продукции, а именно, товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, без лицензии, чем нарушены ч.1,2 ст. 10.2, ч.2 ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ИП Шургаева В.А. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шургаев В.А. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания. В суд не явился, причину не явки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (помимо указанных в данной статье) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без такового.

Из диспозиции приведенной нормы следует, что она предусматривает ответственность только за нарушение тех правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которые не предусмотрена частями 1 и 2 этой же статьи Кодекса.

Шургаеву В.А. вменено в вину деяние, выразившееся в обороте (хранении и реализации) спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих оборот спиртосодержащей продукции, а именно, без товарно- транспортной накладной, справки к товарно- транспортной накладной, без лицензии.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в магазине «<данные изъяты>» по адрес: <адрес>, где ИП «Шургаев В.А.» осуществлял индивидуально предпринимательскую деятельность, осуществлялся оборот, а именно розничную продажу и хранение, спиртосодержащей продукции «<данные изъяты>», емкостью 99 мл. в количестве 1 штука, согласно заключению эксперта жидкость представленная на исследование являются спиртосодержащими с содержанием этилового спирта 70%, об., жидкость представленная на исследование, соответствует требованиям ГОСТ 32117-2013 « Продукция парфюмерно-косметическая Информация для потребителя ОТ».

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа спиртосодержащей продукции лицензированию не подлежит, и данное нарушение подлежит исключению.

Административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ документами, сопровождающими оборот спиртосодержащей продукции, произведенной на территории Российской Федерации, являются сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Соответственно действия по хранению и розничной продаже спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, - товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, подлежат квалификации по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и не могут быть квалифицированы по ч.3 ст.14.16 этого же Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Вместе с тем переквалификация совершенного деяния с части 3 на часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ не представляется возможной, поскольку санкция части 2 ст.14.16 КоАП РФ является более строгой.

На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 14.16 ч.3 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Шургаева В.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья Ткаченко В.В.