Документ от 22 октября 2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Троицк 22 октября 2014 года.

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Лаврова Н.А., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г.Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах П.М.С., лица, составившего протокол об административном правонарушении специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г.Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах В.Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ», юридический адрес: Московская область, город Подольск, <адрес>, фактический адрес: Челябинская область, город Троицк, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии № ОГРН № ранее административному наказанию не подвергавшегося, о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах В.Н.Ю. с целью рассмотрения обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) от гр. Б.Н.К., была проведена внеплановая выездная проверка, на основании: распоряжения и.о.начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах Б.Г.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении: юридического лица Закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ», фактический осуществляющего деятельность по адресу: Челябинская область, город Троицк, <адрес>

Внеплановая проверка юридического лица Закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» проведена в связи с поступлением в орган государственного контроля (надзора) обращения от Б.Н.К. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), прокурором г.Троицка В.А.Б. выдано решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой выездной проверки Закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации магазина "Дикси", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Троицк, <адрес>, а именно:

Закрытое акционерное общество «ДИКСИ ЮГ» осуществляет деятельность в нежилом помещении общей площадью в 380,2 м2, расположенном на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности организации является торговля продовольственными и непродовольственными товарами.

При эксплуатации помещений магазина используется следующее оборудование:

1) в помещении зала приема товаров:

тепловая завеса потолочная в количестве 1 шт.,

вентиляционные трубы, расположенные по потолку помещения,

агрегаты компрессорные холодильные в количестве 2 шт., расположенные в изолированной комнате,

морозильная камера в количестве 1шт.,

камера для охлаждения в количестве 1шт.

2) в помещении торгового зала:

холодильные витрины в количестве 5 шт.,

морозильный ларь в количестве 6 шт.,

- холодильная витрина в количестве 2 шт. (CocaCola, Балтика) для
хранения безалкогольных напитков,

- потолочный кондиционер в количестве 2 шт.
помещение кабинета управляющего:

- кондиционер в количестве" 1 шт.

3) на наружной стене торца жилого многоквартирного дома № по <адрес>:

- конденсаторы воздушного охлаждения в количестве 2 шт.
Вышеперечисленное оборудование управляется автоматически и

находится в рабочем состоянии. Режим работы оборудования магазина «Дикси» - круглосуточный.

При проведении внеплановой выездной проверки филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах» произведены инструментальные измерения уровней шума в жилых квартирах №, № (3 этаж), №, № (3 этаж) дома № по <адрес> в г.Троицке. Измерения уровней шума были произведены ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 20 мин. до 13 час. 45 мин. Инструментальные измерения уровней шума производились при работе всего имеющегося производственного оборудования (холодильного, технологического).

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах», измеренные уровни звука в жилой квартире № дома № по <адрес> в г.Троицке составили 41,4 дБ А, при нормативе 40 дБА, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 7 до 23 часов на 1,4 дБА, чем нарушены нормативные величины СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В соответствии п.6.1.6. СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленных в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должны превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации, установленные для жилых помещений. В соответствии требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 приложения 3 допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий в период времени суток с 23 часов до 7 часов должны составлять 30 дБ А.

В соответствии с п.2.6. Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» при круглосуточной эксплуатации оборудования измерения проводятся в любое время суток и, полученные результаты, сравниваются с гигиеническими нормативами для ночного времени суток.

На основании изложенного, уровни шума для ночного времени суток с 23 часов до 7 часов превышают нормируемые значения в следующих измеренных точках, при допустимом значении 30 дБ А -

в жилой квартире № дома № по <адрес>:

жилая комната уровень звука составил 37,3 дБ А, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 7,3 дБА;

спальная комната уровень звука составил 41,4 дБА, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 11,4 дБА;

- кухня уровень звука составил 38,5 дБА, что превышает нормируемый
показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 8,5 дБА;

в жилой квартире № (3 этаж) дома № по <адрес>:

- спальная комната уровень звука составил 36,9 дБ А, что превышает
нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 6,9 дБА;

в жилой квартире № (3 этаж) дома № по <адрес>:

- спальная комната уровень звука составил 33,5 дБ А, что превышает
нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 3,5 дБ А;

- жилая комната уровень звука составил 36,4 дБ А, что превышает
нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 6,4 дБА.

Характер шума при работе производственного оборудования (холодильного, технологического) непостоянный.

Установленные факты являются нарушением п. 6.3. таб. №3 п/п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1.2., приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в результате создает угрозу жизни и здоровью населения.

Таким образом, Закрытым акционерным обществом "ДИКСИ ЮГ" ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий - при эксплуатации магазина «Дикси» производственное оборудование (холодильное, технологическое) издает шум, проникающий в жилые квартиры дома № по <адрес> в г.Троицке, измеренные значения (уровни) которого составили:

жилая комната в квартире № уровень звука составил 37,3 дБ А, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 7,3 дБА;

спальная комната в квартире № уровень звука составил 41,4 дБА, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 7 до 23 часов на 1,4 дБ А, а для периода времени с 23 до 7 часов на 11,4 дБ А;

- кухня в квартире № уровень звука составил 38,5 дБА, jrro
превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на
8,5 дБА;

спальная комната в квартире № (3 этаж) уровень звука составил 36,9 дБ А, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 6,9 дБА;

спальная комната в квартире № (3 этаж) уровень звука составил 33,5 дБА, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 3,5 дБА;

жилая комната в квартире № (3 этаж) уровень звука составил 36,4 дБА, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 23 до 7 часов на 6,4 дБА.

Тем самым, Закрытым акционерным обществом «ДИКСИ ЮГ» нарушены требования государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п. 6.3. таб. №3 п/п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1.2., приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что в результате создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У Закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» имелась возможность и отсутствовали препятствия для соблюдения требований к эксплуатации магазина "Дикси", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Троицк, <адрес>, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, но Закрытым акционерным обществом «ДИКСИ ЮГ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, так как являются грубыми нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Своими действиями закрытое акционерное общество «ДИКСИ ЮГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений и транспорта.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г.Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах П.М.С., специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г.Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах В.Н.Ю., подтвердили наличие нарушений и просят приостановить деятельность закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» на максимальный срок 90 суток, поскольку устранить нарушение в столь короткий срок по их мнению не возможно.

Представитель закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещался о дате и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство об отложении дела на более поздний срок, которое судом оставлено без удовлетворения.

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), измеренные уровни звука в жилой квартире № дома № по <адрес> в г.Троицке составили 41,4 дБ А, при нормативе 40 дБА, что превышает нормируемый показатель для периода времени с 7 до 23 часов на 1,4 дБА, чем нарушены нормативные величины СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Выслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ»имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» в совершении правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д.25-28), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), объяснением представителя закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» (л.д.20), другими материалами.

Срок для привлечения к административной ответственности закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» не истек.

В соответствии со ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д.25-28), деятельность закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ», расположенного по адресу: Челябинская область, город Троицк, <адрес> была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и смягчающим административную ответственность закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ» является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и отягчающих административную ответственность закрытого акционерного общества «ДИКСИ ЮГ», судом не установлено.

Учитывая то обстоятельство, что правонарушение, совершенное закрытым акционерным обществом «ДИКСИ ЮГ» представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что назначение менее строгого вида административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 6.4, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «ДИКСИ ЮГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации производственного оборудования (холодильного и технологического) на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время приостановления деятельности, наложенное протоколом № от 13 октября 2014 г. о временном запрете деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>