Р Е Ш Е Н И Е
09 октября 2014 года г. Трехгорный
Судья Трехгорного городского суда Челябинской области Лукьянов А.П.,
при секретаре Третьяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест Катав – Ивановского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Подшивалова Олега Васильевича по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Подшивалова О.В. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Катав – Ивановским городским прокурором на указанное постановление принесен протест, в обоснование которого указано, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Подшивалова О.В. события административного правонарушения необоснованны. Указано на то, что при возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, а также при даче объяснения ДД.ММ.ГГГГ, признавал вменяемое правонарушение, пояснял об осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания. Свидетели ФИО4, ФИО5 в ходе прокурорской проверки пояснили об осуществлении Подшиваловым О.В. предпринимательской деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО <адрес> ФИО6 по поручению Катав – Ивановского городского прокурора протест поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Подшивалов О.В. и его защитник ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста, полагая оспариваемое постановление обоснованным.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья считает, что протест подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении – отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления является существенное нарушение норм процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, как того требуют нормы ст. 24.1 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данные требования закона по делу не выполнены.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного Катав – Ивановским городским прокурором, следует, что в период времени с февраля 2014 года Подшивалов О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>, Катав – <адрес>, автомобильная дорога «<данные изъяты>», <данные изъяты> км., кафе «<данные изъяты>», предоставляя услуги общественного питания.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Подшивалова О.В., мировым судьей указано на отсутствие события административного правонарушения по причине отсутствия доказанности его вины в совершении правонарушения.
Так, в обоснование принятого решения приведены пояснения в судебном заседании Подшивалова О.В. о том, что он предпринимательскую деятельность в кафе «<данные изъяты>» не осуществлял, с ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды передал ФИО8 помещение кафе. Он решал хозяйственные вопросы по обеспечению кафе электричеством. Зимой кафе не функционировало, выручки не имелось.
При принятии решения по делу об административном правонарушении мировым судьей учтены пояснения ФИО8 в судебном заседании о том, что ДД.ММ.ГГГГ она с Подшиваловым О.В. заключила договор аренды кафе. Кафе начало работу в начале марта 2014 года.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется письменное объяснение Подшивалова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в кафе «<данные изъяты>» он получал прибыль от продажи блюд и продуктов питания, для чего привозил продукты, находил поваров, платил им заработную плату.
В деле об административном правонарушении имеется заключение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Катав – <адрес> по результатам обследования организации общественного питания кафе «Фортуна», проведенного 26.03.2014, согласно которому для приготовления кулинарной продукции используется продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их происхождение, выявлены и другие нарушения.
Из письменного объяснения ФИО4 следует, что он работает поваром – барменом с февраля 2014 года в кафе, хозяином которого является ФИО9 Заработную плату ему выплачивает Подшивалов О.В., он же является начальником кафе.
Согласно письменному объяснению ФИО5, содержащегося в материалах дела, владение и распоряжение, а также руководство деятельностью кафе «<данные изъяты>», осуществляет Подшивалов О.В.
При принятии мировым судьей решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении не учтены указанные письменные доказательства, им не дана соответствующая оценка и не приведено доводов о принятии одних доказательств и непринятии других доказательств.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может являться законным и обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к ответственности не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест Катав – Ивановского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении Подшивалова ФИО10 о прекращении производства по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Трехгорный городской суд <адрес>.
Судья
