РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    25 сентября 2014 года                          г. Трехгорный
 

 

    Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
 

    председательствующего федерального судьи Бастрона Д.А.,
 

    при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-693/14 по иску Киселева ФИО4 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязывании присвоить звание,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Киселев Н.П. обратился в Трехгорный городской суд с иском об оспаривании решения Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
 

    В обосновании иска указал, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание «Ветеран труда» на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года», ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о подтверждении звания «Ветеран труда» и выдачи ему свидетельства «Ветеран труда» в Министерство социальных отношений. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № заместителем Министра социальных отношений Челябинской области ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда», на том основании, что его награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» осуществлено на основании решения предприятия на котором он работал, а не федерального органа государственной власти, в связи с чем, данный знак не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».
 

    Считает отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, поскольку награждение производилось в соответствии с требованиями Положения от имени Министерства автомобильного транспорта и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог (совместным решением администрации <адрес> и профсоюзного комитета «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» на котором он и работал, в строгом соответствии с действующим законодательством, и является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
 

    Истец Киселев Н.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 55), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59).
 

    Ответчик - Министерство социальных отношений Челябинской области о слушании дела извещено, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 58). В отзыве (л.д. 45-46) возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда», поскольку наградной знак выдан по решению предприятия или организации, не являющегося федеральным органом государственной власти, а в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти.
 

    Третье лицо - Управление социальной защиты населения Администрации г.Трехгорный о слушании дела извещено (л.д. 54), представитель в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, суду не предоставлено.
 

    Третье лицо – администрация города Трехгорного о слушании дела извещено (л.д. 54), представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61).
 

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 

        Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 

    Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
 

    Согласно названному положению удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 

    В судебном заседании установлено, что истец Киселев Н.П. получает пенсию по старости (л.д. 57).
 

    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено звание «Ветеран труда» на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д. 22).
 

    Истец обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.
 

    Заместитель Министра социальных отношений Челябинской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) отказал Киселеву Н.П. в присвоении звания «Ветеран труда».
 

    В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
 

    Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
 

    Таким образом, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1976 года, в связи с чем, по своей правовой природе представляет собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер. Уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1976 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
 

    Кроме того, полномочия по награждению общесоюзным нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» указанными выше Постановлениями Президиума ВЦСПС СССР делегированы администрациям подчиненных предприятий.
 

    При указанных обстоятельствах, суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Киселеву Н.П. звания ветерана труда по мотиву награждения его знаком отличия по решению предприятия или организации.
 

    Учитывая изложенное, а также то, что истец получает трудовую пенсию, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда».
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Иск Киселева ФИО5 - удовлетворить.
 

    Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в присвоении Киселеву ФИО6 звания «Ветеран труда» - незаконным.
 

    Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Киселеву ФИО7 звание «Ветеран труда».
 

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
 

    Председательствующий: