Документ от 23 октября 2014

Дело № 5-45/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2014 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Каплунова О.И.

при секретаре Никитиной Т.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мкртчян Р.В., <данные изъяты>

- для рассмотрения административного дела выбравшего язык судопроизводства - русский,

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут при проверке домовладения по адресу <адрес>, совместно с сотрудниками ФСБ России был установлен гражданин Армении Мкртчян Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Мкртчян Р.В. на территории Российской Федерации не имеет разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, либо патента на осуществление трудовой деятельности, позволяющих продлить срок пребывания. По истечении установленного срока пребывания Мкртчян Р.В. уклонился от выезда в Республику Армения. Тем самым, гражданин Республики Армения Мкртчян Р.В. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российский Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, Мкртчян Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С обстоятельствами, изложенными в протоколе Мкртчян Р.В. согласился в полном объеме, полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, вмененного ему. Пояснил, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет на иждивении двоих малолетних детей, один из которых болен онкологическим заболеванием, проходит лечение в лечебных учреждениях Алтайского края.

Судья, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, проверив представленные материалы, пришел к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что Мкртчян Р.В. является гражданином Республики Армения. Он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и проживает без регистрации по адресу <адрес>. При этом не имеет разрешения на временное проживание, вид на жительство в РФ, патент на осуществление трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ незаконность его пребывания установлена начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Староалейское Романовой Т.Н.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), копией паспорта Мкртчян Р.В. (л.д. 2-3), копией миграционной карты (л.д. 4), объяснением Мкртчян Р.В. (л.д. 5), рапортом начальника ТП УФМС в с. Староалейское (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Мкртчян Р.В. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым он нарушил режим пребывания.

Действия Мкртчян Р.В. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Мкртчян Р.В. факт уклонения от выезда из Российской Федерации не отрицает. Он является гражданином Республики Армения, на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ года. По истечению срока пребывания из Российской Федерации не выехал, не имеет каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории России.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что Мкртчян Р.В. прибыл в Российскую Федерацию с семьей – супругой и двумя детьми, <данные изъяты>. Сын О., <данные изъяты>, болен онкологическим заболеванием, целью въезда в Российскую Федерацию явилось лечение ребенка. Факт лечения ребенка подтверждается медицинскими документами, которые приобщены к материалам дела по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Супруга Мкртчян Р.В. также проживает на территории Российской Федерации, в настоящее время она в отношении себя и двоих малолетних детей оформляет разрешительные документы на проживание в Российской Федерации. В <адрес>, где фактически проживает Мкртчян Р.В. с супругой и детьми, также проживает его родная сестра М,, которая является гражданкой Российской Федерации, родная мать М,, которая является иностранным гражданином, но постоянно проживающим на территории Российской Федерации, она имеет вид на жительство, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в Российской Федерации ей назначена пенсия по старости. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, которые приобщены к материалам дела. На территории Республики Армения родственников у Мкртчян Р.В. не имеется, отец является умершим. В настоящее время Мкртчян Р.В. планирует оформить документы, разрешающие проживание на территории Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что Мкртчян Р.В. на территории Российской Федерации имеет устойчивые родственные связи, его пребывание в РФ не связано с каким-либо преследованием со стороны властей Республики Армения (по религиозным, политическим мотивам).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд исходит из того, что Мкртчян Р.В. уголовных правонарушений не совершал на территории РФ, суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, его возраст, имущественное положение, семейное положение, наличие малолетних детей, один из которых болен.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания, суд приходит к выводу о назначении Мкртчян Р.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Мкртчян Р.В., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислять на счет № 40101810100000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, БИК 040173001, ИНН 2225073643, КПП 222501001, УФК РК по Алтайскому краю (УФМС России АО Алтайскому краю), ОКТМО 01650466, КБК 19211640000016020140 (штраф за административное правонарушение).

Постановление вынесено Третьяковским районным судом Алтайского края: 658450 Алтайский край, с. Староалейское, ул. Октябрьская, 38а.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Третьяковский районный суд Алтайского края.

Судья О.И. Каплунова