Документ от 17 октября 2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2014 года город Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №12-585/14 по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Давлатшоевой Ф.Д., «дата»года рождения, уроженки «...», зарегистрированной по адресу: «адрес», ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: «адрес», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по «адрес» в САО была выявлена гражданка «...» Давлатшоева Ф.Д., «дата» года рождения, которая в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность у «ФИО»1 в качестве консьержа без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданка «...» Давлатшоева Ф.Д. осуществляла контроль прохода граждан в подъезд «№» по адресу: «адрес». Указанными действиями Давлатшоева Ф.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФоАП.

Давлатшоева Ф.Д. в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала и показала, что приехала в РФ 23 апреля 2014 года к родственникам, была поставлена на миграционный учет. 17 июля 2014 года на работу консьержем в подъезд «№» по адресу: «адрес». Разрешение на работу, а также недвижимого имущества или родственников в России не имеет.

Суд, выслушав Давлатшоеву Ф.Д., исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании Давлатшоевой Ф.Д. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и привлечении её к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вина Давлатшоевой Ф.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом МС «№» об административном правонарушении от 17 октября 2014 года, из которого следует, что 17 октября 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: «адрес», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г.Москве в САО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в подъезде «№» многоквартирного дома гражданином «адрес» Давлатшоевой Ф.Д., «дата» года рождения, в качестве консьержа, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданка «...» Давлатшоева Ф.Д. осуществляла контроль прохода граждан в подъезд по адресу: «адрес», (л.д. 2);

- распоряжением УФМС России по г.Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 17 октября 2014 года «№» из которого следует, что заместителем начальника УФМС России по г.Москве «ФИО»2 было дано распоряжение о проведении проверки жилого сектора по адресу «адрес», с целью выявления нарушений положений ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (л.д. 3);

- рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО «ФИО»3, из которого следует, что 17 октября 2014 года при исполнении служебных обязанностей, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО по адресу проведения проверки: «адрес» была задержана гражданка «...» Давлатшоева Ф.Д., которая осуществляла трудовую деятельность у «ФИО»1 в качестве консьержа без разрешения на работу, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 1);

- объяснением Давлатшоевой Ф.Д., из которого следует, что она прибыла на территорию РФ 23 апреля 2014 года с целью работы по найму. По приезду в г. Москву была поставлена на миграционный учет. С 17 июля 2014 года и по настоящее время работает в качестве консьержа в подъезде «№» многоквартирного дома по устному трудовому договору со старшим по подъезду. 17 октября 2014 года примерно в 10 часов 00 минут она, находясь на своем рабочем месте, осуществляла контроль прохода граждан в подъезд «№». Разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве не имеет, так как для его получения в органы ФМС ни лично, ни через своих представителей не обращалась (л.д. 4);

- фототаблицей от 17 октября 2014 года, на фотографии которой изображена гражданка Давлатшоева Ф.Д., которая осуществляла контроль прохода граждан в подъезд «№» то есть осуществляла трудовую деятельность в подъезде «№» (л.д. 16);

- справкой ЦБДУИГ с фотографией, выданной УФМС России по г.Москве в САО, в которой имеются сведения о въезде Давлатшоева Ф.Д. в РФ 23 апреля 2014 года и отсутствуют данные о выдаче ей разрешения на работу или патента иностранному гражданину в г.Москве (л.д. 6-9 ), справкой, из которой следует, что Давлатшоева Ф.Д. по учетам АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ЗИЦГУ МВД России по г.Москве не значится. (л.д.10),

-объяснениями «ФИО»4, из которых следует, что она проживает в подъезде «№» по адресу: «адрес». Давлатшоева Ф.Д. работает в подъезде «№» по вышеуказанному адресу в качестве консьержа. В её обязанности входит контроль прохода граждан в подъезд, уборка подъезда, и помещение лифта. На работу её принял старший по дому «ФИО»1 (л.д.11), протоколом осмотра территории (л.д.14)

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления Давлатшоевой Ф.Д., являющейся иностранной гражданкой, не проживающей на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует её действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Давлатшоевой Ф.Д. правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, что суд признает в качестве смягчающих обстоятельств, а также данные о личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Давлатшоеву Ф.Д., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере «...» рублей, с административным выдворением Давлатшоевой Ф.Д. за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданки «...» – Давлатшоевой Ф.Д., «дата» года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: «№» номер счета: «№» в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва; к/с КБК: «№» КПП «№» код. ОКАТО «№» БИК: «№»

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья