Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2014 г. с. Тегульдет
Тегульдетский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Родикова А.А., при секретаре судебного заседания Викторовой Л.Н., с участием истца Лукьянова П.П., представителя ответчика Зыряновой Ю.Н., действующей на основании доверенности /..../, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова П.П. к Государственному Учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период трудовой деятельности и обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Лукьянов П.П. обратился в Тегульдетский районный суд Томской области с иском к Государственному Учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период трудовой деятельности и обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
В обоснование своих требований истец Лукьянов П.П. указывает, что /..../обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку имеет соответствующее право и необходимую продолжительность стажа, работал /..../. Однако решением ответчика от /....//..../истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, исключены из специального стажа периоды работы.
Лукьянов П.П. просит обязать ответчика включить истцу в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности с /..../по /..../и досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 7 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с /..../года.
В судебном заседании истец Лукьянов П.П. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Зырянова Ю.Н. требования истца не признала.
Как следует из объяснений представителя ответчика, на момент обращения за пенсией у истца отсутствовал требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Данный специальный трудовой стаж, с учетом льготного исчисления в связи с работой истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо считать равным 11 месяцам 25 дням.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные правовые нормы содержали пункт «ж» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статья 9 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16 – 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273.
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», указанным правом пользуются, в частности, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
Как следует из примечания к указанному списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До принятия вышеуказанного Списка применялся Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где в разделе XXII «Лесозаготовки» поименованы трактористы на трелевке и вывозке леса, машинисты трелевочных машин и лебедок.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующие на момент обращения за назначением пенсии.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555.
В соответствии с абзацем первым пункта 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Как следует из статьи 94 действовавшего в период работы истца Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в льготном порядке в полуторном размере.
Аналогичную правовую норму содержала статья 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», содержит пункт 44 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 года № 2.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как следует из пункта 2 статьи 19 указанного Федерального закона, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Как установлено судом, Лукьянов П.П. /..../обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, - в Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области, за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На момент обращения истец имел специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», превышающий установленную законом продолжительность в 12 лет 6 месяцев и включающий как включенный в него ответчиком период работы истца в /..../ с /..../по /..../года, так и спорный период трудовой деятельности истца в той же организации с /..../по /..../года.
На момент обращения к ответчику истец также имел страховой стаж, превышающий установленную законом продолжительность в 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превышающий установленную законом продолжительность в 20 лет, достиг 50-летнего возраста и приобрел в соответствии с указанными правовыми нормами право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Однако, решением Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области от /....//..../в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано, в специальный трудовой стаж был включен период работы истца в /..../ с /..../по /..../года, не был включен период трудовой деятельности истца в той же организации с /..../по /..../года.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, который суд, оценивая в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает относимыми, допустимыми и достоверными, за указанными в настоящем решении исключениями, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
Так, факт обращения истца /..../за трудовой пенсией в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с соответствующими заявлением и прилагаемыми к нему документами подтверждается материалами пенсионного дела, в том числе наличием в данных материалов указанного заявления с отметкой о его приеме /..../года, расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии, и не оспаривается сторонами.
Как следует из решения Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области от /..../№ 92, истцу отказано в досрочном назначении пенсии по подпункту 7 пункта 1 статьи 27, пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Данным решением в специальный трудовой стаж работы /..../ с учетом льготного исчисления за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включено 11 месяцев 25 дней, что соответствует периоду работы истца в /..../ с /..../по /..../года, исчисленному в льготном порядке в полуторном размере.
Согласно указанному решению истец родился /..../года, страховой стаж истца составляет 30 лет 2 месяца 29 дней, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 25 лет 11 месяцев 14 дней.
Обоснованность включения в страховой стаж истца периодов общей продолжительностью 30 лет 2 месяца 29 дней, обоснованность включения в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 14 дней, обоснованность включения в специальный трудовой стаж периода продолжительностью 11 месяцев 25 дней, и правильность их исчисления сторонами не оспаривается.
Наличие данных условий для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости подтверждается также исследованными доказательствами, в том числе копией паспорта истца, копией трудовой книжки истца, данными о стаже истца, имеющимися в материалах пенсионного дела, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой /..../ от /....//..../о нахождении организаций, в которых работал истец, на территории /..../. Постановлением Совета Министров СССР от 28.06.1985 г. № 593 Тегульдетский район Томской области, на территории которого, согласно трудовой книжке истца и справке /..../ от /....//..../осуществлялась трудовая деятельность истца, включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Ответчиком не оспаривается достижение истцом 50-летнего возраста, наличие у истца страхового стажа, превышающего установленную законом продолжительность в 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превышающего установленную законом продолжительность в 20 лет.
Ответчиком оспаривается лишь наличие у истца специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», превышающего установленную законом продолжительность в 12 лет 6 месяцев, что является предметом рассматриваемого спора.
Согласно позиции ответчика, нашедшей свое отражение в частности в указанном решении от /....//..../, данный специальный трудовой стаж, с учетом льготного исчисления в связи с работой истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо считать равным 11 месяцам 25 дням и включать в него период работы истца /..../ с /..../по /..../года, последующий период с /..../в специальный трудовой стаж не включать.
Данная позиция основана на предполагаемом факте перевода истца по истечении включенного в специальный трудовой стаж периода работы /..../на другую работу.
Между тем, данное предположение носит ошибочный характер и опровергается исследованными доказательствами, согласно записям в трудовой книжке истца включению в специальный трудовой стаж истца подлежал период с /..../по /..../года.
Так, как следует из части первой статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
В соответствии со статьей 60 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с частью первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
На аналогичное значение специальности и должности работника указывали действовавшие в период осуществления истцом трудовой деятельности правовые нормы статей 15, 24, 25, 26 Кодекса законов о труде РСФСР.
Так, в соответствии со статьей 25 Кодекса законов о труде РСФСР не считалось переводом на другую работу перемещение рабочего или служащего на другое рабочее место на том же предприятии, в учреждении, организации без изменения специальности, квалификации, должности, размера заработной платы, льгот, преимуществ и иных существенных условий труда.
Записи, соответствующие понятию перевода на другую работу за период с /..../по /..../в трудовой книжке истца отсутствуют.
Как следует из записи /..../в трудовой книжке истца, /..../он принят в /..../. Согласно ответу Межрайонной ИФНС России /..../по /..../ на момент рассмотрения настоящего гражданского дела указанная организация ликвидирована. Указанной записи в трудовой книжке соответствует приказ № /..../, указанный в архивной справке Муниципального архива Администрации /..../ района /..../ области от /..../№ /..../, следующего содержания: «Принять на работу /..../ Лукьянова П.П. с /..../переводом из /..../».
В данной записи /..../в трудовой книжке истца определена трудовая функция истца, соответствующая Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Соответственно, период с /..../обоснованно включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца.
Окончание подлежащего включению в специальный трудовой стаж истца периода определено в трудовой книжке истца записью /..../от /..../года, согласно которой он переведен /..../.
В указанной записи определена новая, иная трудовая функция истца, новая должность, не соответствующая, в отличие от ранее занимаемой, Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, что соответствует понятию перевода на другую работу.
Следовательно, включению в специальный трудовой стаж истца подлежал период с /..../по /..../года.
Между тем, явно не соответствует понятию перевода на другую работу содержание записи /..../от /..../в трудовой книжке истца о переводе его на /..../, с которой ответчиком ошибочно связывается окончание подлежащего включению в специальный трудовой стаж истца.
Данная запись не содержит указаний наименований новых должности и специальности истца, указаний на иную трудовую функцию истца, указывает лишь на вверение истцу для выполнения прежней трудовой функции техники конкретной модели.
При этом модель вверенной истцу техники также неопровержимо свидетельствует о продолжении реализации истцом прежней трудовой функции, продолжении работы в прежней должности.
Так, как следует из исследованных доказательств, в том числе описания и технических характеристик трактора /..../, данный трактор также предназначен для /..../, что полностью соответствует прежней трудовой функции истца и не предполагает ее изменения, неопровержимо свидетельствует о выполнении истцом трудовой функции, соответствующей Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Принадлежность трактора /..../ к /..../ подтверждается также рядом нормативных правовых документов, в том числе Едиными нормами выработки и расценки на /..../ работы, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.03.1988 года № 164/9-35, Межотраслевыми нормами выработки и времени на лесозаготовительные работы, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации 19.12.1994 года № 82, Типовой инструкцией по охране труда ТОИ Р-07-013-98, утвержденной Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 23.12.1998 года № 213. Пунктом 2 Постановления Министерства труда Российской Федерации 19.12.1994 года № 82 установлено, что утвержденные им Межотраслевые нормы выработки и времени, рекомендуются для применения на всех предприятиях, в подразделениях, входящих в состав предприятий и организаций, занимающихся заготовкой древесины, независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйствования. Как следует из пункта 1.1 Единых норм выработки и расценки на лесозаготовительные работы, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.03.1988 года № 164/9-35, они предназначены для нормирования труда рабочих на всех лесозаготовительных предприятиях, а также в лесозаготовительных подразделениях, входящих в состав предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства, расположенных в равнинных условиях, независимо от их ведомственной подчиненности.
Таким образом, вверение истцу указанной техники не свидетельствует о смене трудовой функции истца.
Следовательно, записями в трудовой книжке истца, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждена работа истца /..../ в период с /..../по/..../года.
Из указанной архивной справки также следует, что в Муниципальном архиве Администрации /..../ района /..../ области, куда переданы документы по личному составу ликвидированного /..../, имеется приказ /..../от /..../о переводе Лукьянова П.П. /..../, что соответствует записи /..../в трудовой книжке истца. Других приказов о переводе, содержащих наименование новых должности и специальности не установлено. Приказ /..../а от /..../года, соответствующий записи от /..../в трудовой книжке истца, как и указанная запись, таких сведений не содержит и по указанным выше причинам не может быть признан достоверным доказательством перевода истца на другую работу.
Напротив, факт перевода истца на другую работу опровергается исследованными доказательствами - сохранившимися документами указанной организации: нарядом от /..../года, записями в журналах регистрации инструктажа по технике безопасности о прохождении истцом инструктажа /..../ после указанной даты в период до /..../ года, а также почетной грамотой на имя истца от /..../за высокие показатели /..../, подтверждающими выполнение истцом после /..../прежней трудовой функции.
Следовательно, в спорный период с /..../по /..../истец продолжал выполнять прежнюю трудовую функцию, соответствующую Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Относимые, допустимые и достоверные доказательства перевода истца в спорный период трудовой деятельности на другую работу суду не представлены. В соответствии с частью второй статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает данный факт недоказанным, а исключение ответчиком спорного периода трудовой деятельности истца из специального трудового стажа истца необоснованным.
С учетом изложенного, указанный период трудовой деятельности истца с /..../по /..../подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», иск в части включения спорного периода в специальный трудовой стаж подлежит удовлетворению.
Кроме того, данные выводы суда соответствуют также иным исследованным доказательствам, /..../
Так, определению трудовой книжкой истца, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, периода его работы /..../ с /..../по /..../соответствует описанная ниже совокупность исследованных судом документов, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
Наличие в /..../ единого технологического процесса /..../, использование в этом процессе техники, на которой работал истец, /..../ являлась основным направлением деятельности данного предприятия.
О том же свидетельствуют журналы регистрации инструктажа по технике безопасности, содержащие сведения о систематическом проведении в период работы истца инструктажа /..../, в том числе и с истцом в период до /..../ года.
На данное обстоятельство указывают также представленные истцом газетные публикации, почетная грамота на имя истца от /..../за высокие показатели /..../.
Принадлежность данного предприятия к указанной категории предприятий нашла свое прямое отражение даже в его наименовании.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады иди погрузочные пункты для отправки потребителю.
В параграфе 8 «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» Раздела «Общие профессии лесозаготовительного производства» Выпуска 37 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.08.2001 года № 65, параграфе 48 «Тракторист на трелевке и вывозке леса» Раздела «Лесозаготовительные работы» Выпуска 39 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108 отражена характеристика указанных работ, специфика и характер которых соответствуют работе, которую выполнял истец в период с 04.02.1986 года по 14.05.1995 года, что подтверждается описанными выше доказательствами. В данной характеристике в частности отражены управление тракторами и тягачами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на вывозке древесины с лесосек и верхних складов; на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах; на очистке лесосек от порубочных остатков.
Как следует из исследованных доказательств, работа истца в качестве /..../ в период с /..../по /..../с учетом целей, задач и направления деятельности предприятия, трудовой функции истца и прочих описанных выше обстоятельств тождественна работам /..../, поименованной в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно /..../ (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», тракториста на трелевке и вывозке леса, поименованной в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Установленные судом обстоятельства и выводы суда, в том числе о профиле предприятия и характере использования в нем техники соответствуют также показаниям свидетелей К., Х., зафиксированным в протоколе судебного заседания Тегульдетского районного суда Томской области от /..../года, показаниям свидетелей С., Б. Согласно записям в трудовых книжках названных свидетелей они работали в указанной организации, ликвидированной на момент рассмотрения дела, как следует из ответа Межрайонной ИФНС России /..../по /..../.
В частности из указанных показаний свидетелей Х., Б. следует, что указанная организация создавалась /..../. Из указанных показаний свидетеля К. также следует, что указанное предприятие было единственным, /..../.
Как следует из справки Администрации /..../ района /..../ и другие организации, в которых работал истец, находились на территории /..../ района /..../ области, который согласно Постановлению Совета Министров СССР № 593 от 28.06.1985 года включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, с учетом того, что в спорный период истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, он подлежит исчислению в льготном порядке в полуторном размере в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьей 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в первоначальной редакции, что соответствует требованиям статьи 26 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, положениям части второй статьи 6, части четвертой статьи 15, части первой статьи 17, статей 18, 19 и части первой статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, соответствует правовым позициям, зафиксированным в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 г. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, поскольку указанные нормативные правовые акты действовали в спорный период трудовой деятельности истца, истец приобрел право на включение указанного спорного периода в специальный трудовой стаж в льготном порядке и не может быть лишен данного права. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации.
С учетом исчисления специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном порядке в полуторном размере его продолжительность превышает установленную законом продолжительность в 12 лет 6 месяцев, дающую истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку судом установлено, что у истца имелись все необходимые условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по указанному основанию, однако ему необоснованно было отказано в этом, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает, что иск в части досрочного назначения пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением 04.10.2013 года подлежит удовлетворению.
Доводы стороны ответчика не опровергают выводов суда.
Так, с учетом указанного выше характера записей в трудовой книжке истца, описанных выше письменных доказательств довод о том, что документов, подтверждающих занятость истца на /..../ за спорный период не представлено, является несостоятельным.
С учетом доказанности занятости истца в едином технологическом процессе /..../, отсутствия приказа о переводе, содержащего наименование новых должности и специальности истца, несостоятельным является и довод об использовании иного наименования должности истца в указанных в архивной справке приказах о предоставлении отпусков /..../.
Содержащиеся в данных приказах сведения о наименовании должности истца носят явно противоречивый характер, что подтверждает довод истца о халатном отношении к их составлению.
Так, согласно приказу /..../от /..../на момент начала отпуска истец, якобы, являлся /..../ но согласно приказу /..../от /..../на момент отзыва из отпуска он, якобы, уже являлся /..../ подсобного хозяйства.
При этом, как указано выше, не установлено наличие в Муниципальном архиве Администрации /..../ района /..../ области приказов о переводе истца на должности соответственно /..../, /..../, /..../. Данные должности не соответствуют и характеристикам техники, на которой работал истец.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем указании наименований должностей в перечисленных приказах, о недостоверности указанных сведений.
Ненадлежащее оформление приказов, неточное указание наименования должности истца не может влиять на право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вина истца в ненадлежащем оформлении приказов не установлена.
Довод ответчика о занятости истца в подсобном хозяйстве опровергается также техническими характеристиками трактора /..../, записями в журналах регистрации инструктажа по технике безопасности о прохождении истцом инструктажа /..../ в период до /..../ года и другими описанными выше документами, подтверждающими занятость истца в едином технологическом процессе /..../.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Как указано выше, перечисленные приказы не свидетельствуют о переводе истца на другую работу, датированы конкретными числами, доказательства выполнения истцом другой работы в иные дни не установлено, доказательства перевода истца в спорный период на другую работу, в том числе на срок более одного месяца, не установлены.
В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец работал в спорный период неполный рабочий день, не имеется. Документы не содержат ссылок на особый трудовой порядок. Следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, предусматривающий работу в течение полного рабочего дня. Доказательств, достоверно подтверждающих иные обстоятельства, суду не представлено.
В соответствии со статьями 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает недоказанными факт перевода истца в период с 04.02.1986 года по 14.05.1995 года на работу, не соответствующую Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, факт установления для истца иного порядка трудового дня.
С учетом изложенного, в соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, суд считает необходимым при определении времени начала и окончания периода трудовой деятельности, подлежащего включению в специальный трудовой стаж истца, руководствоваться записями /..../от /..../и /..../от /..../в трудовой книжке истца.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Иск Лукьянова П.П. к Государственному Учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период трудовой деятельности и обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области включить Лукьянову П.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период трудовой деятельности с /..../ года по /..../года.
Обязать Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области досрочно назначить Лукьянову П.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за трудовой пенсией /..../ года в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.А. Родиков
Верно
Судья Тегульдетского районного суда Томской области А.А.Родиков
