Гражданское дело № 2-485/2014                   
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    28 октября 2014 года                                              р.п.Татищево Саратовской области
 

         Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
 

    председательствующего судьи Онищук Т.С.,
 

    при секретаре Смоляниновой К.А.,
 

    с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Егоровой М.А.,
 

    ответчика Борзова А.В.,
 

    представителя ответчика Борзова А.В.- адвоката Лоскутова С.А., представившего удостоверение № и ордер №,
 

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Борзову ФИО8, третье лицо Отдел ГИБДД отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 

                                                            УСТАНОВИЛ:
 

        Прокурор Татищевского района Саратовской области, обратившись с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Борзову А.В., просил прекратить действие права на управление транспортным средством Борзова А.В.
 

        Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в частности, законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в Татищевском районе и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий, выявлено, что Борзов А.В. страдает наркоманией и алкоголизмом. Приговором Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.5 ст. 33 - ч.2 ст.228, ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 33 - ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 228 УК РФ; состоит на диспансерном наркологическом учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что свидетельствует о негодности Борзова А.В. к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Однако имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 

         В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Егорова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
 

        Ответчик Борзов А.В. в судебном заседании исковые требования признал, о чем предоставил суду соответствующее заявление.
 

        Третье лицо Отдел ГИБДД отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области в судебном заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
 

         Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:
 

        Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 

    В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 

    Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 

        В соответствии с п.1,4 ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 

         В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
 

         По смыслу ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", одним из снований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 

         Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377.
 

          В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "В" и автомобилей с категорией "С", дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 

        В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).
 

          Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Борзову А.В. Отделом ГИБДД ОМВД России по Татищевскому району выдано водительское удостоверение категории «В,С, D,E» № №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 

        Приговором Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Борзов А.В. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.5 ст. 33 - ч.2 ст.228, ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 33 - ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 228 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы: по ч.3 ст.30, ч.5 ст. 33 - ч.2 ст.228 УК РФ (по эпизоду от 11.02.2014) - сроком 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы; по ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 33 - ч.2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от 17.03.2014) - сроком 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы; по ч.1 ст. 228 УК РФ - сроком 1 (один) год. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно Борзову А.В. назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание Борзову А.В. считать условным с испытательным сроком 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. Возложена обязанность на Борзова А.В. не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания, 1 раз в месяц являться в указанный орган на регистрацию в дни, им установленные (уголовно-исполнительной инспекцией), обратиться к врачу наркологу по вопросу лечения от наркомании и алкоголизма.
 

    Согласно заключению специальной комиссии наркологических экспертиз № амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ,Борзов А.В. страдает наркоманией и алкоголизмом, нуждается в лечении от наркомании и алкоголизма (обозреваемое уголовное дело №, т.1 л.д.186).
 

         Уголовно-исполнительной инспекцией Борзову А.В. выдано направление с возложением обязанности обратиться к врачу-наркологу по вопросу лечения от наркомании и алкоголизма (л.д.7).
 

        Согласно сведениям врача ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница» Пилипенко С.И., осужденный Борзов А.В. взят под наблюдение в наркологический кабинет (л.д.6).
 

        Таким образом, судом установлено, что курс лечения Борзов А.В. от наркомании не прошел; до настоящего времени с диспансерного наркологическом учета не снят.
 

        При таких обстоятельствах, управление транспортным средством ответчиком, имеющим диагноз - "наркомания", создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства и не согласуется с нормами международного права.
 

        Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
 

        В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 

        Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
 

        С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении права на управление транспортным средством.
 

          В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
 

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

                                                               РЕШИЛ:
 

        Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Борзову ФИО9, третье лицо Отдел ГИБДД отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
 

        Прекратить действие права на управление транспортным средством Борзова ФИО10 по водительскому удостоверению № категория «В,С,D,E», выданное ГИБДД РЭГ ГИБДД отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ.
 

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 31.10.2014года, в Саратовский областной суд.
 

         Председательствующий:                                                                        Т.С.Онищук