Гражданское дело № 2-465/2014
 

                                                             Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

23 октября 2014 года                                                   р.п.Татищево Саратовской области
 

           Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
 

    Председательствующего судьи Онищук Т.С.,
 

    при секретаре Смоляниновой К.А.,
 

    с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Большая Ивановка» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
 

                                                           У С Т А Н О В И Л:
 

    Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.
 

    Требования обосновывает тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении выявлены нарушения, а именно: школа не обеспечена водопроводной водой соответствующего качества, не решен вопрос с установкой локальных очистных сооружений на вводе водопровода в здание школы. По результатам проверки Роспотребнадзора директор школы был привлечен к административной ответственности, до настоящего времени нарушения не устранены. Утверждают, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников школы.
 

    Просит признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Большая Федоровка», выразившиеся в неустранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать ответчика в срок до 15 апреля 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
 

    - в соответствии с п.8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, п.2.2, 3.1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 обеспечить школу водопроводной водой соответствующего качества, решить вопрос с установкой локальных очистных сооружений на вводе водопровода в здание школы.
 

            В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Вербин В.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
 

           Ответчик муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Большая Ивановка» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, согласны на рассмотрении дела в их отсутствие.
 

           Выслушав помощника прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:
 

           В статье 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, закреплено право каждого человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
 

          Частью 1 статьи 12 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
 

           В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.
 

           Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп.), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ).
 

           В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 

          Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПин 2.4.2.2821-10 предусмотрено:
 

    - п.8.3 - общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.
 

    Санитарно-эпидемиологическими правилами к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08 (п.3.2.) предусмотрено, что холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.
 

    Согласно п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
 

    СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» предусмотрено:
 

    п.2.2 - качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;
 

    п.3.1 - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;
 

    п.3.4 - безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:
 

    3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);
 

    3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3);
 

    3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).
 

    В судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у ответчика нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: школа не обеспечена водопроводной водой соответствующего качества, не решен вопрос с установкой локальных очистных сооружений на вводе водопровода в здание школы.
 

    Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 49-т (л.д.6); протоколом об административном правонарушении № 211 от 20 августа 2014 года (л.д.5) и не оспариваются ответчиком.
 

    По смыслу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 

            Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 

           Бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Большая Ивановка», выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических Правил, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, в связи с чем, исковые требования прокурора о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.
 

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

                                                             Р Е Ш И Л:
 

          Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Большая Ивановка» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.
 

    Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Большая Ивановка», выразившиеся в неустранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать ответчика в срок до 15 апреля 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
 

    - в соответствии с п.8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, п.2.2, 3.1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 обеспечить школу водопроводной водой соответствующего качества, решить вопрос с установкой локальных очистных сооружений на вводе водопровода в здание школы.
 

         Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд в течение месяца.
 

             Председательствующий:                                                                          Т.С.Онищук