Документ от 22 октября 2014

Гражданское дело № 2-467/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года р.п.Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Смоляниновой К.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А,

а также ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка» в лице директора Маркеловой И.В., действующей на основании постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Требования обосновывает тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении выявлены ряд нарушений, а именно: в спортивном зале оконные блоки разрушены, частично забетонированы, нет возможности проветривания, потолочное покрытие осыпается, на отопительных приборах ограждения изношены, края изорваны; на пищеблоке полы с дефектами, сливные трапы сильно углублены, что может стать причиной травматизма; на пищеблоке не проводится производственный контроль за условиями производственной среды, в том числе, лабораторно-инструментальные исследования. По результатам проверки Роспотребнадзора директор школы был привлечен к административной ответственности, до настоящего времени нарушения не устранены. Утверждают, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников школы.

Просит признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка», выразившиеся в неустранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать ответчика в срок до 05 августа 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- в соответствии с п.4.28, 6.6, 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 в спортивном зале произвести ремонт с заменой оконных блоков, обеспечивающих возможность проветривания помещения, произвести ремонт потолочного покрытия, заменить ограждения на отопительных приборах;

- в соответствии с п.14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблоке организовать производственный контроль за условиями производственной среды, в том числе, лабораторно-инструментальные исследования;

- до 01.12.2014 года в соответствии с п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 пищеблок обеспечить ровным полом без дефектов.

В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Вербин В.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка» в лице директора Маркеловой И.В. в судебном заседании исковые требования признала, о чем предоставила суду соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, понятны.

Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

В статье 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, закреплено право каждого человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Частью 1 статьи 12 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп.), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.1.5 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка», учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего образования, обеспечения доступности образовательных услуг дошкольного образования для всех слоев населения.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПин 2.4.2.2821-10 предусмотрено:

- п.4.28 - потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м;

- п.6.6 - учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2;

- 6.8 - окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года;

- п.6.10 - остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно;

- п.4.29 - полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что юридические лица, независимо от организационных правовых форм, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования.

В судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у ответчика нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: в спортивном зале оконные блоки разрушены, частично забетонированы, нет возможности проветривания, потолочное покрытие осыпается, на отопительных приборах ограждения изношены, края изорваны; на пищеблоке полы с дефектами, сливные трапы сильно углублены; на пищеблоке не проводится производственный контроль за условиями производственной среды, в том числе, лабораторно-инструментальные исследования.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 1466-в (л.д.9); протоколом об административном правонарушении № 233 от 26 августа 2014 года (л.д.10) и не оспариваются ответчиком.

По смыслу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка», выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических Правил, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, в связи с чем, исковые требования прокурора о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Большая Федоровка», выразившиеся в неустранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать ответчика в срок до 05 августа 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- до 01.12.2014 года в соответствии с п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 пищеблок обеспечить ровным полом без дефектов.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.С.Онищук