Документ от 22 октября 2014

Гражданское дело № 2-469/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года р.п.Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Смоляниновой К.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А.,

а также ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево» в лице директора Антонова А.Н.,действующего на основании постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Требования обосновывает тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении выявлены ряд нарушений, а именно: школа не обеспечена водопроводной водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения; в столовой 4 гигиенические раковины для детей не обеспечены подводкой горячей воды. По результатам проверки Роспотребнадзора директор школы был привлечен к административной ответственности, до настоящего времени нарушения не устранены. Утверждают, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников школы.

Просит признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево», выразившиеся в неустранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать ответчика в срок, с учетом уточнения, до 01 марта 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- в соответствии с п.п.8.1, 8.3 СанПиН 2.4.22821-10 обеспечить школу водопроводной водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1074-01);

- в соответствии с п.8.1, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 обеспечить подводку горячей воды к каждой гигиенической раковине для детей в столовой.

В судебном заседании помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Вербин В.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево» в лице директора Антонова А.Н. в судебном заседании исковые требования признал, о чем предоставил суду соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, понятны.

Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

В статье 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, закреплено право каждого человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Частью 1 статьи 12 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп.), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.1.5 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево», учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПин 2.4.2.2821-10 предусмотрено:

- п.8.1 - здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных организациях;

- п.8.2 - при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

- п.8.3 - общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).

В судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у ответчика нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: школа не обеспечена водопроводной водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения; в столовой 4 гигиенические раковины для детей не обеспечены подводкой горячей воды.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 50-т (л.д.5); протоколом об административном правонарушении № 215 от 25 августа 2014 года (л.д.6) и не оспариваются ответчиком.

По смыслу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево», выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических Правил, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, в связи с чем, исковые требования прокурора о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 р.п.Татищево», выразившиеся в неустранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; ответчика в срок до 01 марта 2015 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.С.Онищук