ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тасеево 29 октября 2014 года
Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,
с участием заместителя прокурора Тасеевского района КОНОНОВА Н.Н.,
при секретаре ТРИППЕЛЬ Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тасеевского района о признании недействующими отдельных положений Устава муниципального образования Тасеевский район,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тасеевского района обратился в суд по тем основаниям, что решением Тасеевского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав Тасеевского района Красноярского края, и действует в редакции решения Тасеевского районного Совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ. Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ года, последние изменения зарегистрированы Управлением Минюста РФ по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. При этом ряд положений Устава вступили в противоречие с действующим законодательством. В связи с указанными обстоятельствами прокурором района были опротестованы отдельные положения Устава Тасеевского района, однако до настоящего времени Тасеевским районным Советом депутатов по протесту прокурора решение о внесении изменений в устав района не принято, что и вызвало необходимость обращения в суд. Просит признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в силу решения суда пункт 32 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Тасеевский район в редакции решения Тасеевского районного Совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора Тасеевского района Кононов Н.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в заявлении.
Представитель Тасеевского районного Совета депутатов, нормативный правовой акт которого оспаривается, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявления заместителя председателя Тасеевского районного Совета депутатов Зубца В.В., он просит рассмотреть дело по заявлению прокурора Тасеевского района в отсутствие представителя Тасеевского районного Совета депутатов. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие заместителя прокурора Тасеевского района на рассмотрение дела в отсутствие представителя Тасеевского районного Совета депутатов, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав заместителя прокурора Тасеевского района, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений Устава муниципального образования Тасеевский район Красноярского края.
На основании ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов. Согласно ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Выслушав заместителя прокурора Тасеевского района, проанализировав положения Устава Тасеевского района Красноярского края на предмет его соответствия действующему законодательству, суд находит, что действительно отдельные положения Устава Тасеевского района Красноярского края противоречат действующему законодательству.
Так, из п.32 части 1 статьи 7 Устава следует, что к вопросам местного значения, в том числе, относится осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
В соответствии с п.п. 35 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения было отнесено осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
Однако в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации № 416-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 35 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признан утратившим законную силу.
В связи с данными обстоятельствами вышеуказанное положение Устава противоречит ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», которая предусматривает, что организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Тасеевского района в полном объеме, поскольку в судебном заседании добыто достаточно доказательств, подтверждающих несоответствие указанных выше положений Устава Тасеевского района Красноярского края действующему законодательству, что недопустимо.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Тасеевского района о признании недействующими отдельных положений Устава муниципального образования Тасеевский район удовлетворить в полном объеме.
Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в силу решения суда пункт 32 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Тасеевский район в редакции решения Тасеевского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.
Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина
Дело №2-270/2014
