Дело № 2-5741/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2014 года г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донцовой М.А.,
при секретаре Глушенко Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нищенко Т.Н. к Администрации г. Таганрога о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 591 кв.м., расположенный в <адрес> В связи с тем, что на земельном участке существуют обременения, она не может по закону «Дачная амнистия» зарегистрировать право собственности на дом, т.к. одним из условий данной регистрации является земельный участок без обременений и ограничений. Истица своими силами и за свой счет решила построить дом общей полезной площадью 33,2 кв.м., в т.ч. жилой площадью 22,1 кв.м. Для узаконения жилого дома обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением, но письмом № от <дата> ему было отказано. В соответствии с техническим заключением, выданным ООО Архитектурно-планировочной мастерской г. Таганрога за № от <дата> данное строение соответствует всем строительным нормам и не создает угрозу жизнедеятельности людей и обеспечивает сохранность рядом расположенных зданий и о возможности перевода из нежилого в жилой фонд нежилого строения лит. А. истица просит суд признать право собственности на самовольно возведенное жилое строение (жилой дом) общеполезной площадью 33,2 кв.м., основной площадью 22,1 кв.м., расположенного по адресу <адрес>
В судебном заседании 27 августа 2014 года представитель истца Заветная О.И., действующая на основании доверенности от <дата>, уточнила исковые требования и просила суд признать право собственности на самовольно возведенное нежилое строение общеполезной площадью 33,2 кв.м., основной площадью 22,1 кв.м., расположенного по адресу <адрес>
В судебном заседании представитель истца Заветная О.И., действующая на основании доверенности от <дата> поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Таганрога – Костюченко Е.П., действующая на основании доверенности № от <дата>, не возражала против удовлетворения исковых требований при условии, что самовольно возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным и экологическим требованиям, не нарушают градостроительные нормы и правила, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему земельном участке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статья 222 ГК РФ требует установления соответствия строения строительным и градостроительным нормам, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором находится самовольно возведённое строение, расположен по адресу: <адрес>
Данный земельный участок находится в собственности истца Нищенко Т.Н. на основании договора купли-продажи № от <дата> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.
Земельный участок, площадью 591 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для размещения садового участка.
По данным Технического паспорта МУП «БТИ» по состоянию на <дата> на земельном участке имеется нежилое строение литер «А,а1», площадью всех частей здания 33,20 кв.м., в том числе общей площадью 33,20 кв.м., нежилой площадью 21,10 кв.м.
В соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Истец Нищенко Т.Н. обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога по вопросу узаконения самовольно возведенного объекта лит.«А,а1», расположенного по адресу: <адрес>
Письмом № от <дата> Администрацией г.Таганрога истцу дан ответ о том, что в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Из заключения ООО «Архитектурно–проектная мастерская» № следует, что земельный участок, на котором расположены рассматриваемые строения, находится в зоне регулирования застройки с режимом содержания 6Б, в санитарно-защитной зоне свалки, в санитарно-защитной зоне акустического дискомфорта аэропорта. Режим 6Б предусматривает реконструкцию существующей застройки, новое строительство и инженерную подготовку территории в соответствии с новыми градостроительными программами. Из п. 3.2 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» следует: «Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500м…». Жилое строение лит. «А» с примыкающим к нему коридором лит. «а1» расположено от полигона ТБО на расстоянии более 500м. При строительстве нежилого строения лит. «А» с примыкающим к нему коридором лит. «а1» были применены ограждающие конструкции, обеспечивающие нормативную звукоизоляцию. Собственником земельного участка не нарушается допустимый режим использования и застройки охранных зон. Строения лит. «А» и лит. «а1» соответствуют требованиям СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», СП 53.13330.2011 «»Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности». Строительные конструкции нежилого строения лит. «А» с примыкающим к нему коридором лит. «а1» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций. Строения обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений расположенных рядом. Рассматриваемые помещения, расположенные в строении лит. «А», по конструктивным и объемно-планировочным решениям соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» и пригодны для постоянного проживания. На основании вышеизложенного следует: нежилое строение лит. «А» с примыкающим к нему коридором лит. «а1» выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений. Перевод помещений, расположенных в строениях лит. «А» и лит. «а1», по адресу: <адрес>, из нежилого в жилой фонд возможен и не требует реконструкции.
Учитывая, что строение соответствует предъявляемым нормам и правилам, что самовольное строение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу, в пределах границ земельного участка, владельцем земельного участка не нарушается допустимый режим использования и застройки охранных зон, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования ст. 222 ГК РФ соблюдены и исковые требования о признании права собственности на нежилое строение подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Нищенко Т.Н. к Администрации г. Таганрога о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за Нищенко Т.Н. право собственности на нежилое строение литер «А, а1», площадью всех частей здания 33,20 кв.м., в том числе общей площадью 33,20 кв.м., нежилой 21,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2014 года.
Копия верна
Судья М.А. Донцова
