Дела: № 2-315//2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года с. Табуны
Судья Табунского районного суда Алтайского края Примак В.В.,
при секретаре Островой Л.А.,
с участием помощника прокурора Табунского района Маношина Р.А.,
представителя ответчика КГБУЗ «<адрес> больница» по доверенности ФИО8,
истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к КГБУЗ «<адрес> больница», Главное управление<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к КГБУЗ «<адрес> больница», Главное управление<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности об обязывании произвести перерасчёт заработной платы ссылаясь на то, что во время проведения проверки соблюдения трудового законодательства в КГБУЗ «<адрес> больница», установлено, что заработная плата начисляется истцам в размере не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно районный коэффициент в размере 20% начисляется работникам на установленный месячный должностной оклад. В связи с тем, что месячная заработная плата работников ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ. <адрес> коэффициент был начислен до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.
Поскольку в размере МРОТ установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работникам, начисление и выплата работникам суммы районного коэффициента является обязательным.
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «<адрес> больница» на основании трудовых договоров. ФИО1 работает на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки. ФИО2 работает на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки. ФИО3 работает на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки. ФИО4 работает на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы. ФИО5 работает на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского статиста.
За период времени а именно, с 2011 года по 2014 год истцы отработали установленные нормы рабочего времени, однако при начислении заработной платы, районный коэффициент в размере 20% применялся до доведения заработной платы до МРОТ, а не после.
Прокурор просил признать незаконными действия КГБУЗ «<адрес> больница», Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности по применению районного коэффициента до доведения заработной платы до МРОТ, просил обязать ответчиков произвести перерасчёт заработной платы истцов за 2011-2013, 2014 года и выплатить им сумму невыплаченной заработной платы.
Просил обязать КГБУЗ «<адрес> больница», Главное управление<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности в дальнейшем производить расчёт заработной платы с применением районного коэффициента после доведения заработной платы до МРОТ при отработке нормы рабочего времени и с применением районного коэффициента.
Помощник прокурора <адрес> ФИО9 в судебном заседании уточнил исковые требования и пояснил, что в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, поэтому просит произвести перерасчёт заработной платы истцам за период декабрь 2013 года - февраль 2014 года по основаниям, изложенными в заявлении.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с уточненными исковыми требованиями помощника прокурора согласились и поддержали.
Представитель ответчика КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО8 уточненные требования прокурора признала.
Представитель ответчика Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности исковые требования не признал, указал, что КГБУЗ «Табунская ЦРБ» при выплате заработной платы работникам руководствуется нормативными правовыми актами<адрес>. В совокупности (оклад + повышающий коэффициент + выплаты компенсационного и стимулирующего характера) размер месячной заработной платы истцов превышает МРОТ (5554 рубля), установленный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Требования прокурора о необходимости произвести перерасчёт заработной платы с 2011 года по 2014 год, путём начисления заработной платы не менее одного МРОТ в РФ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента не могут быть удовлетворены судом поскольку <адрес> не относится к местностям приравненных к районам Крайнего севера, для которых установлены правила оплаты труда исходя из установления величины заработной платы не менее МРОТ и последующего начисления сверх него районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
В соответствии со ст. 392 ГК работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Получая заработную плату ежемесячно и в производимых работодателем расчётах по её начислению истцы не могли не знать о нарушении своих прав., истцы обратились в суд лишь в июле 2014 года, в связи с чем, срок исковой давности является пропущенным без уважительных причин и оснований для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает уточнённые помощником прокурора исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании истцы за 2013, 2014 года отработали установленные нормы рабочего времени, однако при начислении заработной платы, районный коэффициент в размере 20% применялся до доведения заработной платы до МРОТ, а не после.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
По правилам статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 03.12.2012г.) № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 205 рублей в месяц.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу названных выше норм закона, регулирующих указанные правоотношения, следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учётом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.
Разрешая требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести истцам перерасчёт заработной платы с учётом районного коэффициента, суд приходит к следующему.
Законодатель допускает при длящемся нарушении права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы удовлетворение соответствующих требований работника в ограниченном объеме, а именно лишь за три месяца, предшествующих обращению работника в прокуратуру.
Спор о праве на начисление и получение заработной платы или её части является индивидуальным трудовым спором с работодателем, в связи с чем срок для обращения работника в суд по такому спору в соответствии со ст. 392 ТК РФ составляет 3 месяца со дня, когда работнику стало известно или должно было стать известно о нарушении его права.
Для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком и начисление районного коэффициента к заработной плате. В тоже время, истцы знали о нарушении своего трудового права, ежемесячно получая заработную плату с учетом районного коэффициента 1,20, и имели возможность ознакомления с порядком её начисления, и в случае несогласия с размером могли обратиться за разрешением индивидуального трудового спора.
С заявлениями о нарушении своих трудовых прав истцы обратилась к прокурору только ДД.ММ.ГГГГ, а прокурор обратился в суд с иском в их интересах 24.07. 2014 года.
Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд истицы и прокурор в их интересах не заявляли, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду не представили.
Неосведомленность истцов о сроках и порядке обращения в суд за защитой своих прав, равно как и неправильное применение работодателем норм материального права при исчислении размера районного коэффициента, не являются основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, не лишало истцов права на своевременное обращение в суд за защитой нарушенных прав.
Вместе с тем, учитывая длящееся нарушение прав истцов на выплату заработной платы в полном объеме, и принимая во внимание, что прокурор в защиту интересов истцов обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года, а окончательно заработная плата истцам за предыдущий месяц фактически выплачивается в следующем месяце, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы истцам с учетом районного коэффициента, ограничив период перерасчета сроком, предусмотренным ст. 392 Трудового кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет истцам заработной платы с учетом районного коэффициента за период декабрь 2013 года, январь, февраль 2014 года.
С учетом изложенного, уточнённые исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.
Признать действия КГБУЗ «<адрес> больница», Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности по применению районного коэффициента до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда незаконными.
Обязать КГБУЗ «<адрес> больница», Главного управления<адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности произвести перерасчёт заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с учетом районного коэффициента за период декабрь 2013 года, январь, февраль 2014 года и выплатить им сумму невыплаченной заработной платы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Табунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: подпись В.В. Примак
Верно:
Судья Табунского районного суда В.В. Примак
Секретарь судебного заседания Л.А. Островая
Решение вступило в законную силу:
Табунский районный суд Алтайского края
Подлинник подшит в деле № 2-315/2014 г.
