П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 октября 2014 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-154/14 с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП Гондиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Гондиной Т.В. по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что было выявлено в результате плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ отделом экологического контроля администрации Сызранского района деятельности ИП Гондиной Т.В. по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что в результате деятельности индивидуального предпринимателя Гондиной Т.В. оказывается негативное воздействие на окружающую среду посредством: - размещения отходов (мусора) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами - 5 класс опасности; отходы упаковочного картона незагрязненные - 5 класс опасности; отходы целлофана - 5 класс опасности.
ИП Гондиной Т.В. непредоставляется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, что является нарушением ч.3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; отсутствует инвентаризация отходов и объектов их размещения, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В судебном заседании ИП Гондина Т.В. вину в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, не отрицала, пояснив, что о необходимости предоставления отчета и ведении учета она не знала.
Должностное лицо составившее протокол - ведущий специалист отдела экологического контроля администрации Сызранского района Трошина И.С. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки ИП Гондиной Т.В. были выявлены нарушения в области охраны окружающей среды - непредоставление ИП Гондиной Т.В. отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, отсутствовала инвентаризация отходов и объектов их размещения, а также не велся учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Согласно п.п.2,3,5,6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (далее Приказ) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией Отчетности на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
В соответствии с ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами
Вина ИП Гондиной Т.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20); распоряжением администрации Сызранского района о проведении плановой выездной проверки ИП Гондиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-6); актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ИП Гондиной Т.В. не был предоставлен отчет, Инвентаризация и журнал движения отходов отсутствует. (л.д. 9-10); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), из которого следует, что выявлены следующие нарушения: - в нарушение ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не осуществляются платежи за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; в нарушение ч.3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не предоставляется отчетность об образовании, использовании, обезжиривании отходов; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; отсутствует инвентаризация отходов и объектов их размещения, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 24.06.21998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Гондиной Т.В. (л.д.23).
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ИП Гондиной Т.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, так как она совершил несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, чем нарушила ст. 11, ст. 18 ч.3, ст. 19 ч. 2 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя и обстоятельства совершенного правонарушения, поэтому считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Гондину Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель платежа: <данные изъяты>.
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья
