Дело № 2-9008/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,
при секретаре Перфильевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 октября 2014 года дело по иску Дубинец Л.Э. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
у с т а н о в и л:
Дубинец Л.Э. обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к ГУ-ОПФР по РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ... руб., указав в обоснование, что работодателем было отказано в оплате проезда к месту отпуска и обратно, поскольку не представлена справка транспортной организации о стоимости авиаперелета по территории Российской Федерации.
Истец участия в судебном заседании не приняла, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что истец с ** ** **. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУ-ОПФР по РК.
В период нахождения в очередном трудовом отпуске с ** ** ** по ** ** **. истец с несовершеннолетним сыном В.Е. выезжала в период с ** ** ** по ** ** ** в отпуск в ... по туристической путевке.
** ** **. истица обратилась к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно и представила документы: справку туристического оператора о стоимости авиаперелета по маршруту ...-...-..., маршрутные квитанции электронного билета и посадочные талоны, копии заграничных паспортов, справку ОАО «...» о расчете коэффициента.
Письмом ... истцу отказано в оплате проезда к месту отдыха и обратно до границы Российской федерации ввиду отсутствия справки о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа, выданной транспортной организацией.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичное положение содержится в статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» от 12 июня 2008 года № 455 утверждены Правила, которыми устанавливался единый порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, определяющий размер и условия возмещения расходов.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что расходы, подлежащие компенсации работнику, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно пункту 10 Правил, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией.
Согласно Письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2008 года № 1501-13, разъясняющему порядок применения Правил, справка о стоимости перелета должна быть представлена транспортной организацией, осуществившей в данном случае перевозку. При ее отсутствии расходы на проезд оплачиваются на основании справки другой транспортной организации по минимальному тарифу в салоне экономического класса.
Таким образом, нормами названных Законов предусмотрена оплата работодателями работникам проезда к месту отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации.
Оплата проезда работникам системы Пенсионного фонда РФ, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена Положением о компенсационных выплатах, утвержденным постановлением Правления ПФР от 04.07.2005г. № 118п.
Согласно п. 4 Положения, работники имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств территориального органа ПФР проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта.
В соответствии с постановлением Правления ПФР от 21 сентября 2011 года № 285п (п.2) в случае проезда за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа, выданная транспортной организацией.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец с ребенком проводила отдых в ..., т.е. за пределами Российской Федерации, а также то, что Дубинец Л.Э. имела право на компенсацию расходов по авиаперелету в пределах территории Российской Федерации к месту его проведения и обратно на себя и несовершеннолетнего члена семьи.
Как следует из справки ООО «...» и справке, выданной ИП И.А. от ** ** **. стоимость авиаперелета по маршруту ... – ... – ... на период с ** ** ** по ** ** **. эконом-классом на одного человека составила ... руб.
Согласно справке ОАО «...» от ** ** **. размер коэффициента до границы Российской Федерации по маршруту ... - ... – ... составляет ....
Поскольку указанные в данных справках сведения ответчиком в соответствии с положениями статей 12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты, сведения об иной стоимости перелета ответчиком суду не представлены, расходы истца по проезду документально подтверждены и согласуются с Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсациях лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним; с ГУ-ОПФ РФ по РК в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... руб. ...
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере ... руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми в пользу Дубинец Л.Э. компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ... руб.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми государственную пошлину в местный бюджет в размере ... руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца.
Председательствующий Т.А.Попова
