Дело № 2-349/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    29 августа 2014 года          г. Светлогорск
 

    Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
 

    председательствующего судьи               Бубновой М.Е.,
 

    при секретаре                <ФИО>2,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.О.А. к администрации Пионерского городского округа, К.Л.Н., К.А.Р., Т.Н.А. о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,
 

        УСТАНОВИЛ:
 

    Истец Г.О.А. обратилась в суд с названным выше иском к администрации Пионерского городского округа, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата> ей принадлежит на праве собственности квартира площадью 42,9 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП <Дата>. Под многоквартирным жилым домом <№> по <Адрес> в <Адрес> сформирован земельный участок площадью 1113 кв.м. с кадастровым номером <Данные изъяты>. Данный участок, принадлежащий на праве собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома. Истица, с согласия собственников многоквартирного жилого дома - Г.Е.В., К.А.Р. и К.Л.Н. произвела реконструкцию, перепланировку и переоборудование своей квартиры, со строительством одноэтажной пристройки. В результате выполненных работ по реконструкции и строительства одноэтажной пристройки оборудована трехкомнатная <Адрес> общей площадью 105,10 кв.м. с общей площадью с холодными помещениями 105,10 кв.м. и с жилой площадью 55.50 кв.м. Обследование квартиры производилось специалистами ОАО «Калининграджилкоммунпроект» на основании СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технических состояний. Общие требования». При обследовании установлено - состояние основных конструкций трехкомнатной <Адрес> одноэтажной пристройкой, расположенной в многоквартирном <Адрес>: фундаментов одноэтажной пристройки, стен, чердака, перекрытия, стропильной системы и кровли - работоспособное. Работы по строительству одноэтажной пристройки, с перепланировкой и переоборудованием <Адрес> выполнены грамотно, с соблюдением требований СНиП 3.03.01-87, ВСН 61-89 (р), СНиП 12-04-2002, СНиП 21-01-97 и с соблюдением санитарных норм. Требуемая инсоляция для <Адрес> выполняется. Данная реконструкция со строительством одноэтажной пристройки, с перепланировкой и переоборудованием квартиры не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условия эксплуатации и внешнего вида здания и не ущемили интересов третьих лиц. Оборудованная трехкомнатная <Адрес> в общей площадью 105,10 кв.м., с жилой площадью 55,50 кв.м. для эксплуатации по назначению трехкомнатная квартира - пригодна. В настоящее время квартира состоит из: трех жилых комнат площадью 9,6 кв.м., 22,4 кв.м., 23,5 кв.м., прихожей площадью 7,6 кв.м., кухни площадью 31,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 7,1 кв.м., коридора площадью 3,8 кв.м. С учетом вышеизложенного, и на основании ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, ч.3 ст. 222 ГК РФ, истица просит сохранить указанное выше жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде с новым характеристиками: общей площадью 105,10 кв.м., с общей площадью с холодными помещениями 105,10 кв.м., с жилой площадью 55,50 кв.м., состоящую из трех жилых комнат площадью 9,6 кв.м., 22,4 кв.м. и 23,5 кв.м., прихожей площадью 7,6 кв.м., кухни площадью 31,1 кв.м., прихожей площадью 7,6 кв.м., кухни площадью 31,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 7,1 кв.м., коридора площадью 3,8 кв.м., и признать право собственности Г.О.А. на указанную квартиру в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.
 

    В судебное заседание истица Г.О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 

    Представитель истца - К.Н.А., действующий на основании доверенности, требования своей доверительницы поддержал по изложенным выше основаниям.
 

    Представитель ответчика - администрации Пионерского городского округа В.Е.Н. исковые требования Г.О.А. не признала, пояснив, что оснований для признания права собственности за истицей нет, так как она в администрацию Пионерского городского округа за разрешением на реконструкцию не обращалась, произвела ее самовольно. Администрация Пионерского городского округа, как собственник <Адрес>, не давала разрешение на производство работ по реконструкции квартиры истицы. Реконструкция произведена Г.О.А. с использованием части общего имущества многоквартирного жилого дома, к которому, в том числе, принадлежит земельный участок, следовательно, должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома. Кроме того, считает, что работы по реконструкции спорного жилого помещения до настоящего времени не завершены, поскольку газ в квартиру не пущен, прибор потребления не подключен, следовательно, ни система отопления, ни система горячего водоснабжения не функционируют. Помимо этого, данные, отраженные в техническом паспорте квартиры, не соответствуют фактическому состоянию квартиры, так как ширина дверных проемов в комнатах 6ж и 7ж фактически составляет 1 м каждый, однако, в техническом паспорте указана ширина проемов 2,20 м и 2,05 м. За дверными проемами отсутствует часть стены, которая должна разделять комнаты 6ж и 7ж. Также указала, что на <Адрес> планируется строительство дороги и, возможно, дом, в котором расположена квартира истицы, пойдет под снос. В этом случае истцу необходимо будет предоставить квартиру той площадью, которая образована в результате реконструкции, то есть не 42,9 кв.м., а 105,10 кв.м. Окончание работ по строительству дороги планируется в 2017 году. С учетом изложенного, просит отказать истцу в иске.
 

    Привлеченные судом с согласия истца в качестве соответчиков Т.Н.А., К.Л.Н., К.А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 

    При рассмотрении дела установлено, что Г.О.А. является собственником <Адрес>, расположенной в <Адрес> в <Адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата> года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <Данные изъяты> <№> от <Дата> года, общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м.
 

    Указанное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме. Собственниками жилых помещений в данном доме являются: <Адрес> - К.Л.Н. (25/100 доли), К.А.Р. (75/100 доли); <Адрес> - муниципальное образование «Пионерский городской округ»; <Адрес> - Г.О.А. (истица), <Адрес> - Т.Н.А.
 

    До реконструкции, перепланировки и переоборудования спорная квартира представляла собой жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 42,9 кв.м., жилой - 23,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 16.11.2005 года.
 

    Из нового технического паспорта на спорное жилое помещение, а также технического отчета, составленного ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» 10 июня 2013 года, следует, что в процессе реконструкции, перепланировки и переоборудования произведены следующие работы: устройство ленточного монолитного бетонного фундамента под одноэтажную пристройку; выполнены стены одноэтажной пристройки из газосиликатных блоков толщиной 300 мм на цементно-песчаной растворе, оштукатурены и окрашены фасадными красками; выполнено перекрытие по деревянным балкам сечением 150х150 мм с шагом в осях 800 мм; выполнена стропильная система и устроена кровля с покрытием битумной плиткой; выполнен демонтаж оконных блоков и части подоконной конструкции каркасно-камышитовых стен в помещении жилых комнат; выполнен демонтаж каркасно-камышитовых стен бывшей пристройки к основному зданию (помещения кухни, ванной, коридора и тамбура); устроена новая перегородка и перегородочных газосиликатных блоков между помещениями ванной и жилой комнатой; в стенах одноэтажной пристройки выполнены оконные проемы и установлены оконные блоки из металлопластиковых стеклопакетов; выполнены дверные проемы и установлены деревянные дверные блоки, наружная входная дверь - металлическая; конструкция <Адрес> - перекрытия и стропильная система - утеплены каменной ватой с устройством пароизоляции; смонтированы инженерные сети; в помещении кухни установлен автономный (паровой) двухконтурный газовый котел; в помещении вновь образованного совмещенного санузла установлено сантехническое оборудование; подключение сантехнических приборов выполнено в существующие стояки без увеличения диаметра труб в соответствии с требованиями СП 30.13330.2010 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы по отделке помещений и одноэтажной пристройки <Адрес> настоящее время завершены. В результате выполненных работ по реконструкции со строительством одноэтажной пристройки оборудована трехкомнатная <Адрес> общей площадью 105,10 кв.м. и жилой площадью 55,5 кв.м.
 

    Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер <Данные изъяты>, его площадь составляет 1113 +/- 12 кв.м., фактическое разрешенное использование - эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома.
 

    Судом установлено, что разрешение на реконструкцию, перепланировку и переоборудование спорного жилого помещения истица в установленном законом порядке не получала. Г.О.А. ссылается на то, что указанные работы ею произведены с согласия собственников жилых помещений в многоквартирном жилом <Адрес> в <Адрес>. Однако, согласие собственника <Адрес>, являющейся муниципальной собственностью, получено не было. В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных Г.О.А. требований.
 

    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 

    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 

    Порядок согласования переустройства или перепланировки жилого помещения установлен ст. 26 ЖК РФ, в соответствии с которой переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 

    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 

    В силу положений ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 

    В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 

    Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления, в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.
 

    Статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольно перепланированное и переустроенное помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде только по решению суда, при установлении факта отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан либо угрозы их жизни или здоровью такой перепланировкой, при этом применению подлежат нормы законов, действующие на момент рассмотрения требования.
 

    В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
 

    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 

    С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 

    Согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 

    Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 

    Кроме того, в силу ст. ст. 244, 246, 247 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
 

    Из представленных суду документов следует, что одноэтажная пристройка к квартире истицы возведена на прилегающем к дому земельном участке, являющимся общим имуществом собственников в многоквартирном доме, в связи с чем, распоряжение участком истцом таким способом невозможно без согласия иных сособственников жилых помещений в многоквартирном доме, к которым относятся не только собственники квартир <№> и № <Данные изъяты>, но и собственник <Адрес> - администрация Пионерского городского округа.
 

    Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу возведения пристройки ни до начала ее строительства и реконструкции, ни на момент рассмотрения спора судом не созывалось, данный вопрос не обсуждался. Суду представлены письменные заявления Г.Е.В., К.Л.Н. и К.А.Р. о согласии с произведенной реконструкцией, однако, на момент рассмотрения дела судом Г.Е.В. уже не являлась собственником <Адрес>. Согласно Выписке из Росреестра по Калининградской области, собственником данного жилого помещения является Т.Н.А., согласие которого на реконструкцию квартиры истицы получено не было. Ответчик - администрация Пионерского городского округа, являющаяся собственником <Адрес>, также возражает против этого. Таким образом, согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме на реконструкцию истцом суду не представлено.
 

    Кроме того, в настоящее время работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию спорной квартиры не завершены, поскольку, как установлено в ходе выездного судебного заседания 2 августа 2014 года, не кухне не подключен прибор потребления, газовый котел также не подключен, то есть система отопления не функционирует, горячая вода в квартиру не подается, не представлен акт о приемке законченного строительством объекта внутренней газораспределительной системы, а представлен лишь акт приемки законченного строительством объекта наружных сетей газораспределительной системы (л.д. 85).
 

    Также в ходе выездного судебного заседания было установлено, что данные, отраженные в техническом паспорте спорного жилого помещения не соответствуют фактическому состоянию квартиры, так как ширина дверных проемов в комнатах 6ж и 7ж фактически составляет 1 м каждый, однако в техническом паспорте указана ширина проемов 2,20 м и 2,05 м. За дверными проемами отсутствует часть стены, которая должна разделять комнаты 6ж и 7ж.
 

    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
 

    В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 

    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 

    Учитывая вышеизложенное, а именно, то, что истцом не принимались меры к получению необходимых разрешений на реконструкцию объекта, не получено согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на реконструкцию принадлежащего ей помещения с присоединением к нему части общего имущества в многоквартирном доме и уменьшения его размера, и принимая во внимание то, что работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию до настоящего времени не завершены, а также то, что самовольное занятие части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме влечет нарушение прав участников долевой собственности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Г.О.А.
 

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 

Р Е Ш И Л :
 

    В удовлетворении исковых требований Г.О.А. к администрации Пионерского городского округа, К.Л.Н., К.А.Р., Т.Н.А. о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде - отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 4 сентября 2014 года.
 

    Судья              Бубнова М.Е.