Дело № 2-652/2014
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    п. Змиёвка 27 октября 2014 года
 

    Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловикова И.В., с участием:
 

    представителя истца Стрижова И.В.,
 

    при секретаре Леоновой Е.Г.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области, Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области и Есиповой <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области, Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области и Есиповой Л.С. о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации коллективного предприятия <данные изъяты>», Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации коллективного предприятия «<данные изъяты> в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по <данные изъяты>» - 186 граждан, имеющих право на земельную долю <данные изъяты> га сельхозугодий. В указанных списках указана и ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером №, с площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, которые могут быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на информационных щитах на территории Яковлевского сельского поселения. С момента публикации списков, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Яковлевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>. Просит суд признать за администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.
 

    В судебном заседании представитель истца - администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области Стрижов И.В. исковые требования поддержал, просил признать за Яковлевским сельским поселением право собственности на одну невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2.
 

    Ответчик Есипова Л.С. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
 

    Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Позиция инспекции – на усмотрение суда.
 

    Представитель ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области – в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 

    Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.
 

    Суд вправе на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.
 

    Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 

    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации производственного кооператива (коллективного предприятия) <данные изъяты>» и постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации коллективного предприятия «<данные изъяты>», в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, по <данные изъяты>» - 186 человек (л.д. 6,7).
 

    Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер земельной доли (пая) предоставленной гражданам в <данные изъяты>» составляет <данные изъяты> га сельхозугодий (л.д. 8-9).
 

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> о списке невостребованных земель, размещенном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда». В списке указана ФИО2 (л.д.10).
 

    В газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> 16.00. Данная информация также была размещена на информационном щите, расположенном в населенном пункте Яковлевского сельского поселения.
 

    Из протокола № общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 16 час. 00 мин. не состоялась из-за отсутствия участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (л.д. 13).
 

    Постановлением главы администрации Яковлевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>». В указанном списке указана ФИО2, свидетельство № (л.д. 14-15).
 

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый номер №, местоположение: <адрес>» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м, в списке правообладателей ФИО2 не указана (л.д. 16-17).
 

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности ФИО2 на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение <адрес>», кадастровый номер № не зарегистрировано (л.д.18-20), что также подтверждается ответом на запрос Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Орловской области.
 

    Из рабочего списка граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земли и получения свидетельства на право собственности на земли <данные изъяты>» следует, что ФИО2 имела право на бесплатное получение земли в долевую собственность (земли бывшего <данные изъяты>») (л.д.25).
 

    Из справки о смерти Территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Из выписки из похозяйственной книги и справки Яковлевской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 постоянно и на день смерти проживала одна по адресу: <адрес> (л.д. 26, 29).
 

    Согласно ответу на запрос нотариуса Свердловского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в его производстве имеется наследственное дело открытое к имуществу ФИО2. Наследниками являются дочь Есипова <данные изъяты>, которой выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок и жилой дом.
 

    Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельное решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение их волеизъявление в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
 

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Исковые требования администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области, Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области и Есиповой <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.
 

    Признать за Яковлевским сельским поселением Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую ФИО2.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.
 

    Председательствующий                 И.В. Воловикова