Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кыдыровой Б.Ы., рассмотрев материалы дела по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кыдыровой Б.Ы., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки Республики <данные изъяты>, работающей у физического лица ФИО1 разнорабочей, проживающей по адресу: <адрес>, владеющей русским языком,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут сотрудником отделения в городе <адрес> ОУФМС России по ХМАО – Югре в <данные изъяты> районе в ходе проведения оперативно – профилактического мероприятия «<данные изъяты>» при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, гаражи напротив <данные изъяты>, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Кыдырова Б.Ы., осуществляющая трудовую деятельность в качестве разнорабочей, без патента с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики <данные изъяты> Кыдырова Б.Ы. убиралась в гаражах.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
По общему правилу к таким ограничениям названный Закон относит, с одной стороны, наличие у работодателя или заказчика (физического или юридического лица) разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (для работодателей) или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг (для заказчиков) (п. 2 ст. 13 названного Федерального закона), а, с другой стороны, наличие у иностранца разрешения на трудовую деятельность (п. 4 ст. 13 того же Закона) или патента (ст. 13.3 Федерального закона).
В отличие от разрешения на работу патент, выданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, дает право законно находящемуся на территории Российской Федерации иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлять трудовую деятельность по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исключительно у физических лиц. Соответственно, для выполнения работы в организации иностранному работнику требовалось получить разрешение на работу.
При этом в силу п. 4.2, п. 5 ст. 13 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. (п. 4.2) и разрешено временное проживание (п. 5).
Аналогичные ограничения допускаются в отношении лиц, которым выдан патент.
Так, согласно п. 8 ст. 13.3 названного Федерального закона патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
В соответствии с п. 10 той же статьи для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
Кыдырова Б.Ы. признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встала и проживала по адресу: <адрес>, у знакомого ФИО1 без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, работает у ФИО1 в качестве разнорабочей без патента, о том, что работать без патента нельзя, знала, но не было денежных средств, чтобы продлить патент.
Помимо признания вины, факт совершения Кыдыровой Б.Ы. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом серии 74 ГА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты> на имя Кыдыровой Б.Ы.
Таким образом, действия Кыдыровой Б.Ы. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновной, которая осуществляла трудовую деятельность без разрешения либо патента, суд считает необходимым назначить Кыдыровой Б.Ы. административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, обстоятельства, по которым Кыдырова Б.Ы. вовремя не покинула территорию Российской Федерации, а именно временное отсутствие денежных средств, в настоящее время имеет денежные средства, необходимые для выезда за территорию Российской Федерации, и готова покинуть территорию Российской Федерации, суд считает возможным назначить административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение Кыдыровой Б.Ы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кыдырову Б.Ы. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по ХМАО – Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601027153, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 19211690050056000140, ОКТМО 71826105 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский районный суд.
Судья
Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
