Дело № 2-689/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 октября 2014 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Куприянова А.В.,
с участием представителя истца Брянской таможни на основании доверенности Грищенко В.В.,
ответчика Верингэ А.Г.,
его представителя Сергеевой Н.М., представившей удостоверение адвоката ... и ордер 043126 от ... года,
при секретаре Барышниковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Брянской таможни к Верингэ А.Г. о взыскании недоимки по уплате таможенного платежа и пени,
У С Т В Н О В И Л:
11.08.2014 года Брянская таможня обратилась в Судогодский районный суд с иском к Верингэ А.Г. о взыскании таможенного платежа в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.
Указанный иск был направлен Брянской таможней почтовой связью 05.08.2014 года.
В обоснование исковых требований истец указал, что 19.09.2013 года Верингэ А.Г. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки ... с регистрационным знаком ... года выпуска, номер кузова ..., со сроком временного ввоза до 19.12.2013 года.
20.12.2013 года в целях убытия с таможенной территории Таможенного союза в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП «Новые Юрковичи» Климовского таможенного поста Брянской области под управлением Верингэ А.Г. прибыло транспортное средство ... с регистрационным знаком ....
Какие-либо отметки таможенного органа о продлении установленного срока временного ввозы на пассажирской таможенной декларации указанного автомобиля отсутствовали.
Фактически автомобиль был предъявлен таможенному органу для вывоза за пределы Таможенного союза 20.12.2013 года.
Поскольку Верингэ А.Г. нарушил срок временного ввоза транспортного средства, не выполнив требования ст.358 ТК ТС, он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ; ему был начислен таможенный платеж в размере ... рублей и пени в размере ... рублей.
Верингэ А.Г. уклонился от добровольного исполнения требования таможенного органа о выплате таможенного платежа, что повлекло обращение Брянской таможни за судебной защитой прав и законных интересов.
В судебном заседании представитель Брянской таможни Грищенко В.В. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении в полном объеме по доводам, отраженным в исковом заявлении.
Ответчик Верингэ А.Г. и его представитель Сергеева Н.М. заявленный иск не признали, указав, что в настоящее время транспортное средство ... с регистрационным знаком ... выбыло за пределы таможенной территории Таможенного союза, в связи с чем отсутствуют основания для выставления ответчику требования о взыскании таможенного платежа. Причина опоздания Верингэ А.Н. с транспортным средством на таможенный пост явилось ДТП от 13.12.2013 года с участием его автомобиля и последующий его ремонт.
Верингэ А.Г. пояснил, что прибыл на таможенный пост 20.12.2013 года в 00 часов 25-30 минут, после чего его транспортное средство было поставлено на штрафную стоянку, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 19.09.2013 года гражданину ... Верингэ А.Г. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций в отношении принадлежащего лицу и зарегистрированного на территории ... транспортного средства ... с регистрационным знаком ... года выпуска, номер кузова ..., была оформлена пассажирская таможенная декларация на ввозимое транспортное средство, в которой был определен срок временного ввоза до 19.12.2013 года (л.д.23).
20.12.2013 года при выезде с таможенной территории Таможенного союза в 02 часа 15 минут через таможенный пост МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни легковой автомобиль ... с регистрационным знаком ... был представлен гражданином Верингэ А.Г. для таможенного контроля. При проведении таможенного контроля в форме проверки документов и сведений было установлено, что указанный автомобиль вывозится Верингэ А.Г. с таможенной территории Таможенного союза 20.12.2013 года, хотя в пассажирской таможенной декларации таможенным органом Российской Федерации был установлен срок временного ввоза до 19.12.2013 года.
В результате нарушения срока временного ввоза автомобиля 20.12.2013 года в отношении Верингэ А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ (л.д.21-22), в соответствии с которым 25.12.2013 года в отношении Верингэ А.Г. было вынесено постановление, которым он был признан виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнут штрафу в размере ... рублей (л.д.32-34).
Из представленный суду материалов дела об административном правонарушении следует, что Верингэ А.Г. свою вину в совершенном проступке не оспаривал, раскаялся в содеянном.
Указанное постановление Верингэ А.Г. не обжаловалось, штраф оплачен.
В соответствии с ч.2 ст.358 Таможенного Кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Частью 5 ст.358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).
В соответствии с п.3 ст.11 Соглашения, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры установленные Таможенным Кодексом Таможенного союза.
Согласно п.1 ст.5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 5 ст.14 Соглашения, установлена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, которая прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
При этом в соответствии с п.п.3 п.6 ст.14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (ст.75 ТК ТС).
Таким образом, в случае, если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, гражданином ... Верингэ А.Г. был нарушен срок вывоза вышеуказанного автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза, следовательно, он не выполнил требования статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС).
В соответствии с п.1 ст.93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров.
В связи с вышеизложенным Брянской таможней в соответствии с п.6 ст.152 Федерального Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" 09.01.2014 года был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей ... (л.д.16).
В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза (п.1 ст.91 ТК ТС).
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Брянской таможней Верингэ А.Г. было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ... ... (л.д.13).
Размер таможенного платежа был определен в зависимости от курса Евро на момент ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза и в соответствии с объемом двигателя и установленной ставкой, не вызывает сомнений у суда и не оспаривался стороной ответчика (л.д.15).
В соответствии с ч.11 ст.152 указанного Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.
Согласно п.16 ст.152 указанного Федерального закона, требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.
В судебном заседании Верингэ А.Г. не оспаривал обстоятельств получения им требования об уплате таможенного платежа.
Таким образом, на Верингэ А.Л. лежала обязанность уплатить таможенный платеж в срок до 15.02.2014 года.
Суд не соглашается с доводами стороны истца о том, что при пересечении им таможенной границы Таможенного союза 20.12.2013 года процедура временного ввоза была завершена, до 20.01.2014 года таможенный орган РФ не предъявлял ему требований об уплате причитающихся сумм таможенных платежей, акт об обнаружении факта неуплаты и требование об уплате таможенных платежей были составлены после вывоза ТС, то есть когда обязанность по их уплате была прекращена в силу ст.166 ТК ТС, по следующим основаниям.
Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, Верингэ А.Г. был нарушен срок временного ввоза указанного транспортного средства, установленный таможенным органом до 19.12.2013 года. Верингэ А.Г. не воспользовался правом, предусмотренным ч.2 ст.358 ТК ТС на продление срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования в пределах одного года со дня его временного ввоза, не обратился с мотивированным заявлением в соответствующий таможенный орган по данному вопросу, в связи с чем, в отношении данного автомобиля подлежит взиманию ввозная таможенная пошлина в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Так как декларирование указанного транспортного средства и уплата таможенных платежей заявителем в установленные таможенным законодательством сроки произведено не было, Брянской таможней в соответствии со ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, Верингэу А.Г. было выставлено требование об уплате таможенных платежей 20.01.2014 года.
При этом, в силу требований ч.18 ст.152 указанного Федерального закона, требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
Кроме того, право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства.
Из правового смысла п.6 ст.358 ТК ТС следует, что лицо освобождается от исполнения возникшей у него при перемещении через таможенную границу товаров публично-правовой обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если эти товары на таможенной территории Таможенного союза отсутствуют в связи с их обратным вывозом, либо уничтожением вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
В соответствии с ч.3 ст.401 ГК РФ под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельствах. К таким обстоятельствам относятся преимущественно разного рода стихийные явления (землетрясения, наводнение, пожары, и т.д.), а также ряд явлений общественной жизни (военные действия, эпидемии, и т.д.) при условии, что они носят чрезвычайный характер и не могли быть предотвращены лицом при принятии им всех возможных мер.
В связи с изложенным, а также с учетом того, что перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей носит закрытый и императивный характер (п.6 ст.358 ТК ТС, ст.14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования), в случае не вывоза в установленные сроки автомобиля с таможенной территории РФ, в отношении такого транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществлен ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, следовательно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.
Иные доводы заявителя не имеют существенного значения при рассмотрении заявленных требований.
По этим же основаниям суд отвергает доводы ответчика о причинах нарушения срока временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза своего транспортного средства из-за ДТП, поскольку данное происшествие имело место 13.12.2013 года (л.д.44) и при определенной степени заботливости и осмотрительности Верингэ А.Г. имел возможность предвидеть, что в установленный срок для вывоза транспортного средства не успеет исполнить данную обязанность.
Дорожно-транспортное происшествие от 13.12.2013 года не относится к обстоятельству, свидетельствующем об уважительной причине нарушения срока вывоза транспортного средства за пределы таможенной территории Таможенного союза, так как до истечения указанного срока Верингэ А.Г. имел реальную возможность со дня совершения ДТП (6 календарных дней) продлить срок временного ввоза транспортного средства.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных Брянской таможней требования о взыскании таможенного платежа в размере ... рублей, поскольку Верингэ А.Г. был нарушен срок временного ввоза автомобиля, установленный таможенным органом до 19.12.2013 года, и без уважительных на то причин до истечения указанного срока заявителем не было произведено его таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры. Правом на продление срока временного ввоза транспортного средства заявитель также не воспользовалась без уважительных на то причин.
Пунктом 4 ст.91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен ст.151 указанного Федерального закона.
В соответствии с п.2 ст.151 указанного Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 ст.151, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
В судебном заседании было установлено и представителем истца не оспаривалось, что 20.12.2013 года при составлении протокола об административном правонарушении Верингэ А.Г. требований об уплате таможенного платежа не предъявлялось, его размер не обозначался; впервые о необходимости уплаты таможенного платежа Верингэ А.Г. узнал из требования таможенного органа, полеченного им после 20.01.2014 года.
В силу ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку 20.12.2013 года требований к Верингэ А.Г. об уплате таможенного платежа не предъявлялось и соответствующих квитанций ему не выставлялось, суд не может признать обоснованным и положить в основу настоящего решения расчет пени, подлежащих взысканию с него за период с 20.12.2013 года по 20.01.2014 года; в связи с чем требование истца об уплате пени удовлетворению не подлежит.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с Верингэ А.Г. государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Брянской таможни к Верингэ А.Г. о взыскании недоимки по уплате таможенного платежа и пени удовлетворить частично.
Взыскать с Верингэ А.Г. ... года рождения, уроженца ..., проживающего в городе ..., в пользу Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы, расположенной в ... ..., на расчетный счет ..., банк получателя: ..., ..., ..., БИК ... ИНН ..., КПП ..., ОКАТО ..., получатель ...); таможенный платеж в размере ... рублей ... копеек.
Взыскать с Верингэ А.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей ... копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований Брянской таможне отказать.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2014 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.
Судья А.В.Куприянов
