РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2014 год село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Товкань В.Т.,
при секретаре Г. ,
с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края Хукасова А.А.,
директора МКОУ СОШ № 6 Перцевой С.А.,
представителя отдела образования администрации Степновского муниципального района Ставропольского края по доверенности Дадаевой Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах не определенного круга лиц, к МКОУ СОШ № 6 об обязании оборудовать территорию участка образовательного учреждения забором,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Степновского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах не определенного круга лиц к МКОУ СОШ № 6 об обязании оборудовать территорию участка образовательного учреждения забором, указывая на то, что в ст. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с пунктом 1.21 Устава МКОУ средней общеобразовательной школы № 6 школа несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, и работников Школы во время образовательного процесса.
Согласно, п. 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821- 10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы») территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором.
В ходе проведенной проверки установлено, что в МКОУ средней общеобразовательной школе № 6 по всему периметру отсутствует соответствующее ограждение.
Отсутствие соответствующего ограждения участка в МКОУ СОШ ... ... нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку способствует беспрепятственному доступу на территорию и в здание школы посторонних лиц.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» несет образовательная организация.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том, числе в силу возраста, не может сам обратится в суд. Учитывая, что все учащиеся МКОУ СОШ ... являются несовершеннолетними, затрагиваются их права на охрану жизни и здоровья, прокурор обращается в суд в интересах указанных лиц.
Согласно требований ст. 2, п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Таким образом, отсутствие надлежащего ограждения территории МКОУ СОШ ... ... позволяет осуществлять беспрепятственный вход на территорию и в здание школы посторонних лиц, что может способствовать совершению террористического акта в отношении значительного числа несовершеннолетних лиц.
Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том, числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 6, расположенное по адресу : ..., оборудовать территорию участка образовательного учреждения забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Хукасов А.А. поддержал иск, считает, что имеются все необходимые основания для понуждения ответчика установить ограждение вокруг образовательного учреждения. Так же дополнил исковые требования, просит установить для ответчика срок 6 месяцев для исполнения решения суда по делу со дня вступления его в законную силу, настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом дополнения.
Директор МКОУ СОШ № 6 Перцева С.А. в судебном заседании иск прокурора признала, пояснила, что в настоящий момент проектно-сметная документация по вопросу ограждения образовательного учреждения готова, в ближайшее время имеющиеся нарушения будут устранены.
Представитель отдела образования администрации Степновского муниципального района Ставропольского края по доверенности Дадаева Б.Б., в судебном заседании пояснила, что МКОУ СОШ № 6 принимаются меры по устранению имеющегося нарушения. В скором времени территория участка образовательного учреждения будет оборудована ограждением.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы сторон, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем:
В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с пунктом 1.21 Устава МКОУ средней общеобразовательной школы № 6 школа несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, и работников Школы во время образовательного процесса.
Согласно, п. 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821- 10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы») территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором.
Согласно ответа директора МКОУ СОШ № 6 С.А. Перцевой от ... № ..., ограждение образовательного учреждения – МКОУ СОШ ... – отсутствует.
В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами по делу, что в МКОУ средней общеобразовательной школе ... по всему периметру отсутствует соответствующее ограждение.
Таким образом, отсутствие соответствующего ограждения участка в МКОУ СОШ ... ... нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку способствует беспрепятственному доступу на территорию и в здание школы посторонних лиц.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» несет образовательная организация.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том, числе в силу возраста, не может сам обратится в суд. Учитывая, что все учащиеся МКОУ СОШ № 6 являются несовершеннолетними, затрагиваются их права на охрану жизни и здоровья, прокурор обращается в суд в интересах указанных лиц.
Согласно требований ст. 2, п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Таким образом, отсутствие надлежащего ограждения территории МКОУ СОШ ... ... позволяет осуществлять беспрепятственный вход на территорию и в здание школы посторонних лиц, что может способствовать совершению террористического акта в отношении значительного числа несовершеннолетних лиц.
Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том, числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность оборудовать территорию участка образовательного учреждения МКОУ СОШ ... забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ ... об обязании оборудовать территорию участка образовательного учреждения забором – удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 6, расположенную по адресу: ..., оборудовать территорию участка образовательного учреждения забором по всему периметру в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством РФ, в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья - В.Т. Товкань
