Документ от 27 октября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «27» октября 2014 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

при секретаре ДЗАНАЕВОЙ З.В.,

рассмотрев жалобу председателя колхоза «Правда» ЛЫСЕНКОВА Якова Дмитриевича на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский – заместителя главного государственного инспектора городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Исаева Н.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Лысенкова Я.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Председатель колхоза «Правда» Лысенков Я.Д. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Исаева Н.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Лысенкова Я.Д., мотивируя тем, что копия указанного постановления былы получено им ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации и подлежит отмене, поскольку колхоз «Правда» не является собственником здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правообладателях указанного объекта недвижимости. Данный факт установлен решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В своей жалобе просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель Лысенков Я.Д. в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержал, подтвердив вышеизложенное. Просит отменить постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Исаева Н.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д. ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку колхоз «Правда» не является в установленном законом порядке собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное общежитие только состоит на балансе колхоза «Правда», поэтому жильцы данного общежития не пускают его как председателя колхоза «Правда» в данное общежитие для устранения выявленных недостатков по противопожарной безопасности.

Представитель отдела надзорной деятельности г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Гладышев А.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании жалобу председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д. на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Исаева Н.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, не признал, считает вынесенное постановление в отношении должностного лица Лысенкова Я.Д. законным и обоснованным.

Выслушав заявителя председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д., представителя отдела надзорной деятельности г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Гладышева А.А., изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении в отношении председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д., суд не находит оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Исаева Н.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Лысенкова Я.Д., считает его законным и обоснованным.

Согласно протоколам об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов, была проведена проверка в здании и помещениях общежития колхоза «Правда», расположенных по адресу: <адрес>, и выявлены нарушения требований пожарной безопасности: п.п.2, 4, 7, 89 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; п.п.24, 42, 465 ППР РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; пункты норм пожарной безопасности Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), пунктов норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; п.1.2 НПБ 169-97, п.6.13* СНип 21-01-97*, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах заместитель главного государственного инспектора г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору – заместитель начальника ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Исаев Н.В. пришел к обоснованному выводу о совершении должностным лицом – председателем колхоза «Правда» Лысенковым Я.Д. правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на должностное лицо – председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д., оснований к снижению или изменению указанного наказания суд не находит.

Доводы заявителя – председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д. о том, что колхоз «Правда» не является в установленном законом порядке собственником здания и помещений общежития, расположенного по адресу: <адрес>, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности по ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку здание и помещения указанного общежития стоят на балансе колхоза «Правда», что не оспаривается и самим заявителем, а также им не оспариваются и выявленные в результате проверки нарушений требований норм противопожарной безопасности.

Объектом рассматриваемого правонарушения является пожарная безопасность – составная часть общественной безопасности, совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Как установлено судом, и не оспаривается заявителем, в соответствии с п.2.2 Устава колхоза «Правда», колхоз «Правда» является правопреемником СХЗАО «Правда» по всем его правам и обязательствам. Данное здание было построено колхозом для временного проживания сотрудников. На данный момент в данном здании проживают семьи с детьми.

В соответствии со ст.38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции; иные граждане.

При таких обстоятельствах суд считает законным привлечение должностного лица – председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя – председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д. о том, что жильцы общежития не пускают его в здание для устранения выявленных нарушений, являются надуманными и никакими доказательствами не подтверждаются, суд расценивает их как стремление заявителя уйти от административной ответственности по ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский – заместителя главного государственного инспектора городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Исаева Н.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя колхоза «Правда» ЛЫСЕНКОВА Якова Дмитриевича, оставить без изменения, а жалобу председателя колхоза «Правда» Лысенкова Я.Д. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья