Дело № 5-162/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 28.10.2014г.
Судья Советского районного суда г. Воронежа Милютина С.И. (г. Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26)
с участием директора ООО «М-Полимер» Мунгалова А.Г.,
представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности – Алтуховой С.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «М-Полимер», юридический <адрес>, фактический <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.,
УСТАНОВИЛ:
При проведении административного расследования 09.10.2014г. 23 час. 00 мин – 10.10.2014г. 01 час. 45 мин. в ООО «М-Полимер» по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно: по результатам лабораторных исследований уровни звукового давления в жилой комнате (спальне) <адрес> при работе технологического оборудования (пресса, реактора (экструдера), пескосушилки, агломератора, шредера) ООО «М-Полимер» превышают допустимые уровни от 2 до 6 дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500-2000 Гц для ночного времени суток на момент измерения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения по проекту расчетной санитарно-защитной зоны (протокол лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «<данные изъяты>» от 10.10.2014г. №, экспертное заключение ФБУЗ «<данные изъяты>» от 14.10.2014г. №). Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезни сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, таким образом, создается угроза здоровья людей. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. Ответственным за данное нарушение является ООО «М-Полимер».
Организация работы ООО «М-Полимер» не соответствует требованиям СанПиН. Указанные нарушения создают угрозу здоровью людей, что является нарушением требований п. 1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10);. п.п. 2.1., 2.2, 2.3, 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция); п. 3.1.6, 3.1.7, 3.3.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
По результатам проверки в отношении ООО М-Полимер» были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.10.2014 года и протокол о временном запрете деятельности от 20.10.2014 года.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.
Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.
Оглашается протокол об административном правонарушении от 20.10.2014 года №.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Алтухова С.В. подтвердила сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, полагала необходимым, с учетом характера нарушений, приостановить деятельность ООО «М-Полимер» в ночное время на срок 50 суток.
Представитель ООО «М-Полимер» директор общества Мунгалов А.Г. с выявленными нарушениями согласился, пояснил, что технологическое оборудование ООО в ночное время не используется с 13.10.2014 г.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «М-Полимер» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Помимо протокола об административном правонарушении, факт совершения ООО «М-Полимер» административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.10.2014 года, протоколом лабораторных испытаний № от 10.10.2014 года АИЛЦ ФБУЗ «<данные изъяты>», согласно которому по результатам измерений звукового давления в жилой комнате <адрес> при работе технологического оборудования ООО «М-Полимер» не соответствуют допустимым нормам от 2 до 6 дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500-2000 Гц согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10 для ночного времени суток; экспертным заключением № от 14.10.2014 года ФБУЗ «<данные изъяты>», согласно которому: условия проживания в жилой комнате <адрес> не соответствуют требованиям ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; шум обладает важным негативным воздействиям на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека может быть различным – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем человека. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повешенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезни сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка; источником шума на момент проведения обследования в ночное время суток в указанной квартире является работа (эксплуатация) технологического оборудования (пресса, реактора (экструдера), пескосушилки, агломератора, шредера) предприятия ООО «М-Полимер», распложенного по адресу: <адрес>; согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) р. 7.1.1; п. 18 предприятие ООО «М-Полимер» относится к 4 классу в гигиенической классификации с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 м; на предприятии ООО «М-Полимер» не разработан проект расчетной санитарно-защитной зоны; санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту расчетной санитарно-защитной зоны отсутствует, что не соответствует требованиям п.п. 2.1., 2.2, 2.3, 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 3.1.6, 3.1.7, 3.3.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
С учетом данных нарушений, которые могут отрицательно сказаться на состоянии здоровья лиц, проживающих в указанном выше доме, 20.10.2014 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вынесен протокол № о временном запрете деятельности ООО «М-Полимер» по <адрес> при этом время фактического прекращения деятельности 23.00 часов 23.10.2014г.
Учитывая, что санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность ООО «М-Полимер» по <адрес>. С учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, считаю целесообразным приостановить использование технологического оборудования Общества в ночное время суток на срок 50 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «М-Полимер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Приостановить деятельность, а именно: работу технологического оборудования (пресса, реактора (экструдера), пескосушилки, агломератора, шредера) ООО «М-Полимер» по <адрес> в ночное время суток на срок 50 суток, то есть до 12.12.2014г., засчитав в срок приостановления деятельности срок действия временного запрета деятельности - с 23.10.2014г. по 28.10.2014г. включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Ленинского района г. Воронежа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.
Судья С.И.Милютина
