Дело №12-126/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

    «23» октября 2014г. г.Тамбов
 

    Судья Советского районного суда г.Тамбова Лядов О.Л.
 

    рассмотрев материалы дела по жалобе Смольякова Р.А. на постановление административной комиссии г.Тамбова от 27.08.2014,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Постановлением административной комиссии г.Тамбова от 27.08.2014 Смольяков Р.А. подвергнут административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 Закона Тамбовской области №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
 

    Административной комиссией г.Тамбова установлено, что 12.07.2014 года в 14 часов 50минут Смольяков Р.А. осуществлял стоянку автомобиля на участке с зелеными насаждениями чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4 Закона Тамбовской области №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
 

    Смольяков Р.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии г.Тамбова от 27.08.2014, просил его отменить, поскольку место стоянки автомобиля покрыто цементом и бетоном, не является газоном, входом в подъезд, детской площадкой и пешеходной дорожкой.
 

    Смольяков Р.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
 

    Специалист – начальник отдела внешнего оформления, дизайна и благоустройства комитета архитектуры, развития и реконструкции Администрации г.Тамбова Кардашева О.А. пояснила, что автомобиль на фототаблице находится на зеленой зоне, т.к. расположен рядом с деревьями, тип покрытия из представленной фотографии определить не представляется возможным (СНиП III-10-75).
 

    Свидетель М.Г. в судебном заседании показал, что по сообщению в дежурную часть отдела полиции УМВД России по г.Тамбову 12.08.2014 выезжал Автомобиль стоял на зеленой зоне, при этом там отсутствовало цементное или асфальтовое покрытие, просто была укатанная земля. Фотография автомобиля сделана сотовым телефоном, распечатана на черно-белом принторе.
 

    Представитель административной комиссии г.Тамбова Барун Д.С. полагал, что постановление законно, отмене не подлежит.
 

    Выслушав Смольякова Р.А. , специалиста Кардашеву О.А., свидетеля М.Г., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 

    Стоянка автомобиля , принадлежащего Смольякова Р.А. , 12.07.2014 в 14 часов 50минут на участке с зелеными насаждениями подтверждается совокупностью доказательств: рапортом оперативного дежурного ОП УМВД по г.Тамбову от 12.08.2014, фототаблицей, показаниями свидетеля М.Г., которые признаю допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.
 

    В соответствии ч. 2 ст.19.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» признается административным правонарушением проезд и стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, территориях пляжей, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей.
 

    Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установления правовых основ обеспечения дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находится в ведении Российской Федерации. П.4 ст.22 этого Закона предусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 

    Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 утверждены Правила дорожного движения, устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п.1.1 Правил).
 

    Порядок размещения транспортных средств (остановка и стоянка) регламентирован разд.12 и 17 Правил дорожного движения, ответственность за нарушение Правил установлена ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
 

    Таким образом, федеральное законодательство не предполагает установление дополнительных требований к Правилам дорожного движения, в том числе путем установления дополнительных запретов для остановки и стоянки транспортных средств, следовательно, - и ответственность за их нарушение.
 

    При таких обстоятельствах, считаю, что административной комиссией г.Тамбова действия Смольякова Р.А. неверно квалифицированы по ч.2 ст.19.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
 

    П.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 

    В соответствии с ч.1 ст.12.19 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 

    Исследовав и оценив доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ с учетом примечания к ст.1.5 КоАП РФ, считаю вину Смольякова Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, установленной, поскольку она подтверждена совокупностью допустимых доказательств: рапортом оперативного дежурного ОП УМВД по г.Тамбову от 12.07.2014, фототаблицей, пояснениями специалиста, свидетеля М.Г., согласно которым 12.07.2014 в 14 часов 50минут Смольяков Р.А. осуществлял стоянку принадлежащего ему автомобиля на участке с зелеными насаждениями
 

    Доказательства признаю допустимыми и достоверными, не доверять им оснований не имеется.
 

    При назначении наказания учитываю характер деяния, степень общественной опасности правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.
 

    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.
 

    В соответствии с п.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 

    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд
 

РЕШИЛ:
 

    Постановление административной комиссии г.Тамбова от 27.08.2014 о привлечении Смольякова Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» изменить.
 

    Признать Смольякова Р.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание .
 

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в 10-дневный срок.
 

    Судья: Лядов О.Л.