Р Е Ш Е Н И Е дело №2-1213/2014
 

Именем Российской Федерации
 

    28 октября 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 

    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 

    председательствующего судьи Глазковой Г.Б.
 

    при секретаре Щербаковой Н.Н.
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района в интересах Кулешовой Т.Л. к администрации Сосновского района о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании хх рублей.
 

У С Т А Н О В И Л:
 

 

    В обосновании исковых требований прокурор указал, что Кулешова Т.Л. является учителем-пенсионером. На период отопительного сезона 2014-2015 года она приобрела каменный уголь в количестве х для отопления жилища у физического лица по договору купли-продажи за х рублей. Согласно ст.1 п.5 Закона Тамбовской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), органы местного самоуправления возмещают «расходы за предоставление бесплатного твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения». Администрация Сосновского района отказывается возмещать расходы на приобретение угля, не принимая договор купли-продажи в качестве платежного документа.
 

    В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. исковые требования поддержал в полном объёме и пояснил, что истица, которая является учителем-пенсионером на период отопительного сезона 2014-2015 годы купила у частного лица каменный уголь х за х рублей. По данному факту стороны составили договор купли- продажи. Кулешова Т.Л. предъявила договор для оплаты в централизованную бухгалтерию администрации района, но ей отказали в приёме данного договора как платёжного документа. Считает действия администрации Сосновского района не правомерными, поскольку нарушается право учителя на льготы, установленные Законом «Об образовании», Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа
 

    Просит признать договор купли-продажи угля в количестве х тонн от хх.х.х.хх года платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района в пользу Кулешовой Т.Лх.
 

    Истица Кулешова Т.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что проживает в хх Зеленовского сельсовета Сосновского района в доме, принадлежащим ей на праве личной собственности. Дом отапливается углем. На отопительный сезон 2014-2015 года она купила уголь в количестве х у частного лица за х рублей. Договор купли продажи, подписала она и продавец. Кроме того, договор купли-продажи заверила глава администрации Зеленовского сельсовета. Однако администрация Сосновского района данный документ не посчитала платежным и отказала в оплате расходов на покупку топлива. Просит договор купли-продажи от хх.х.х.хх признать платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района х рублей.
 

    Представитель ответчика-представитель администрации Сосновского района х Ефимова Ж.И. в судебном заседании исковые требования признала и не возражает против их удовлетворения.
 

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с ст.55 п.5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Кулешова Т.Л., как учитель-пенсионер, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 

    Статьями 1-2 Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», принятого Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 года (далее Закона) с изменениями от 09.11.2009 года законом Тамбовской области №580-з», утвержденного постановлением администрации Тамбовской области за №341 от 25.03.2010 года предусмотрено, что возмещению подлежат следующие расходы: расходы за отопление жилого помещения в домах с централизованными системами теплоснабжения; расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Размер возмещения расходов определяется исходя из тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения и предельных розничных цен на твердое топливо, устанавливаемых постановлением администрации области. Возмещение расходов, связанных с потреблением топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.
 

    В соответствии со ст.2 п.2 данного Закона, основанием для возмещения расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объём расходов на отопление и освещение жилой площади. Возмещение расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива возмещаются один раз в год.
 

    Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.
 

 

    У суда не вызывает сомнений, что Кулешова Т.Л. купила хх кг угля за хх рублей, факт покупки оформлен документально -договором купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме ст.161 ч.2 п.2 ГК РФ и является платежным документом.
 

    Кулешова Т.Л. состоит в списке педагогов, имеющих право на получение возмещения на приобретение топлива.
 

    В качестве документа, подтверждающих объём расходов на отопление, суд также признает справку администрации Зеленовского сельсовета о площади жилого помещения семьи Кулешовой Т.Л..
 

    В соответствии со ст.14.14.1-14.3,15 «Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского топа) от 25 марта 2010 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: копию пенсионного удостоверения, копию трудовой книжки, справку образовательного учреждения, подтверждающую, что на день назначения пенсии она пользовалась мерами социальной поддержки, документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива. Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не предусмотрено. Для подтверждения расходов достаточно представить документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.
 

    Указанные условия истицей выполнены, ею представлены все необходимые документы, подтверждающие расход топлива на 2014-2015 годы.
 

    С учётом изложенных обстоятельств, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленная ею сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Площадь жилого помещения, занимаемой истицей составляет х. метров. Наименьшая цена за 1 тонну угля на территории Сосновского района равна хх, для отопления жилого помещения площадью х по нормативу требуется хх. ( на отопление 1 кв.метра площади жилого помещения расходуется х тонны угля).
 

    Истица купила уголь в количестве х кг за х рублей.
 

    Объём угля рассчитан с учетом нормативов, утверждённых Постановлением администрации Тамбовской области от 13 марта 2013 года №228 «Об установлении на 2013 год средней стоимости одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемой для предоставления мер социальной поддержки».
 

    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

 

    Исковые требования прокурора сосновского района в интересах Кулешовой Т.Л. к администрации Сосновского района о взыскании расходов по приобретению твердого топлива удовлетворить.
 

    Признать договор купли-продажи угля в количестве х кг на сумму х от хх.х.х.хх Кулешовой Т.Л. у С.Т.И. платежным документом.
 

    Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Кулешовой Т.Л. в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива хх рублей за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.
 

    Судья Г.Б.Глазкова
 

    Решение не вступило в законную силу.