Дело № 2-1725/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2014 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
при секретаре Попилиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Железняковой О.В. о признании неправомерным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов Игошиной Е.В. и судебного пристава-исполнителя Кинжабаевой Н.М., обязании принять меры к исполнению судебного решения,
У С Т А Н О В И Л:
Железнякова О.В. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов (далее - Сосновский РОСП) Игошиной Е.В., выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела; бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М., выразившегося в не рассмотрении заявления об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Гиевскому Н.А. и объявления последнего в розыск от ДАТА надлежащим образом; обязании судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М. принять меры к исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска Д.О.И.: установить место проживания и работы должника, принять меры к обращению взыскания по образовавшейся задолженности на имущество должника, принять иные предусмотренные законом меры принудительного исполнения исполнительных документов.
В качестве основания заявления указано, что ДАТА судебный пристав-исполнитель П.Н.А. возбудила исполнительное производство № в отношении должника Гиевского Н.А. В настоящее время исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя Кинжабаевой Н.М. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Двухмесячный срок истек, однако требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, информация в указанный срок не установлена. Задолженность не погашена ни в целом, ни в части. В ходе исполнительного производства было установлено, что должник Гиевский Н.А. по месту регистрации не проживает. Взыскателю также не известен адрес проживания должника. ДАТА прокурором Сосновского района начальнику Сосновского РОСП направлено требование о необходимости совершения ряда исполнительных действий, в частности об истребовании ответа из Сосновского отдела ГУ Центра занятости населения, решения вопроса о розыске должника Гиевского Н.А., о постановке на контроль сводного исполнительного производства, а также принятии иных необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. ДАТА заявителем начальнику Сосновского РОСП Игошиной Е.В. было направлено заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Гивскому Н.А. и объявления последнего в розыск. Ответ на заявление не получила, хотя ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Это заявление не было рассмотрено, процессуального решения судебный пристав-исполнитель Кинжабаева Н.М. не приняла. Указанные нарушения стали возможны в связи с нарушением начальником отдела - старшим судебным приставом Сосновского РОСП Игошиной Е.В. ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 - ФЗ «О судебных приставах» (далее - ФЗ «О судебных приставах»), выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела. Просит также вынести частное определение на руководителя УФССП России по Челябинской области об устранении нарушений.
Заявитель Железнякова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть заявление без ее участия.
Представитель судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжибаевой Н.М. - Рогозин В.С. в судебном заседании с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Должник Гиевский Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации. Судебная повестка вручена матери Гиевского Н.А.
Согласно ч. 2 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
При таких обстоятельствах, суд считает должника Гиевского Н.А. извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо начальник отдела старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов Игошина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица, взыскатели ООО «Х*», ОАО К* в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направлении судебного извещения по факсу.
Суд, выслушав представителя судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Из материалов дела суд установил, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП П.Н.А. на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Сосновского района Челябинской области от ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гиевского Н.А. в пользу должника Железняковой О.В. (сумма задолженности 7 279 руб.) Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа - 5 дней.
ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Я.Р.Р. на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Сосновского района Челябинской области от ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гиевского Н.А. в пользу должника ОАО К* (сумма задолженности 31 865 руб. 62 коп.).
ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Сосновского района Челябинской области от ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гиевского Н.А. в пользу должника ООО Х* (сумма задолженности 34 774 руб. 24 коп.).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М. от ДАТА три вышеуказанных исполнительных производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.
Согласно акту приема-передачи от ДАТА исполнительное производство № в отношении Гиевского Н.А. передано судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Из материалов сводного исполнительного производства усматривается, что судебными приставами-исполнителями, в том числе Кинжабаевой Н.М., совершены следующие исполнительские действия: ДАТА вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста, ДАТА получены сведения из Пенсионного фонда, о том, что должник получателем пенсии не является, работает в ЗАО «П*», ДАТА получен ответ Управления Росреестра по Челябинской области об отсутствии в собственности должника недвижимого имущества; ДАТА совершен выход по АДРЕС установлено со слов соседей, что должник по вышеуказанному не проживает около 2х лет; ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; получены ответы ОАО «Р*», ОАО Т* ООО КБ «С*», ОАО «М*», ОАО «Б*», ОАО «А*» об отсутствии у должника расчетных счетов; ДАТА получен ответ ЗАО «П*» о том, что должник уволен. ДАТА и ДАТА получены ответы ГИБДД, согласно которым за должником транспортных средств не зарегистрировано, ДАТА получен ответ Центра занятости населения по Сосновскому району о том, что Гиевский Н.А. в качестве безработного не зарегистрирован.
Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Кинжабаева Н.М. принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительских действий, направленных на выявление имущества и денежных средств должника Гиевского Н.А.
Не нашли своего подтверждения и доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М., выразившегося в не рассмотрении заявления об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Гиевскому Н.А. и объявления последнего в розыск от ДАТА.
Согласно материалам исполнительного производства ДАТА на имя начальника Сосновского РОСП поступило заявление Железняковой О.В., в котором взыскатель просит объявить в розыск Гиевского Н.А., установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации. На заявлении имеется виза начальника от ДАТА о поручении судебному приставу - исполнителю Кинжабаевой принять процессуальное решение, в случае отказа дать мотивированный ответ.
ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М. вынесено постановление об исполнительном розыске должника Гиевского Н.А. в связи с тем, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает.
Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя письмом от ДАТА, в котором также сообщено, что вынести постановление о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации не представляется возможным, поскольку должник не ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.
Также не подлежит удовлетворению требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М. принять меры к исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска Д.О.И.
Как видно из материалов исполнительного производства, исполнительный документ в пользу взыскателя Железняковой, выданный на основании указанного решения мирового судьи, в производстве судебного пристава-исполнителя Кинжабаевой Н.М. отсутствует.
В силу положений ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер; по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава - исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов - исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов в соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» является одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту постановления, действия, бездействия, так и нарушение указанным актом, действием, бездействие гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Доказательства отсутствия со стороны старшего судебного пристава Сосновского РОСП Игошиной Е.В. надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела, что привело к нарушению интересов взыскателя Железняковой О.В. - отсутствуют.
В силу ч. 2 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Учитывая, что заявление Железняковой О.В. не подлежит удовлетворению, действия либо бездействие руководителя УФССП России по Челябинской области заявителем не оспариваются, не имеется оснований и для вынесения частного определения в отношении руководителя УФССП России по Челябинской области об устранении нарушений. Кроме того, вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления Железняковой О.В. о признании неправомерным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов Игошиной Е.В., бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М., обязании судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Кинжабаевой Н.М. принять меры к исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска Д.О.И.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
