Дело № 5-72/2014
Сортавальский городской суд Республики Карелия
Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 октября 2014 года г. Сортавала
Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Ратомская Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении:
Индивидуального предпринимателя Самоновой Т.А., <Данные изъяты>,
установил:
ИП Самонова Т.А. осуществляет деятельность в организации общественного питания – кафе PIZZA & SUSHI, расположенном в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, на основании договора аренды нежилых помещений от <Дата обезличена>.
В связи с обращением граждан, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме на нарушение их прав на благоприятную среду обитания из-за поступления запахов изготавливаемой в кафе пищи в помещения жилых квартир, был проведен визуальный осмотр помещений кафе и прилегающей территории, рассмотрены документы индивидуального предпринимателя.
В ходе визуального осмотра помещения кафе PIZZA & SUSHI, где осуществляется приготовление пиццы, суши и других горячих блюд, установлено, что помещение кафе, общей площадью 86 кв.м., имеет два входа. Основной вход в кафе для посетителей и работников кафе расположен со стороны <Адрес обезличен>, второй вход для загрузки продукции в кафе расположен со стороны двора многоэтажного жилого дома, под окнами жилых квартир, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В помещении имеется несколько единиц теплового оборудования и источников повышенного тепло- и влаговыделения: печь для выпечки пицц, над которой смонтирована местная вытяжка в виде зонта; бытовая четырехкомфорочная плита, где в момент осмотра установлены три кастрюли без крышек, в которых осуществляется приготовление пищи, двухгнездная ванна для мытья кухонной и столовой посуды, при этом, вытяжная принудительная вентиляция не предусмотрена, что является нарушением п.4.5 и п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований при организации деятельности предприятия общественного питания кафе PIZZA & SUSHI является ИП Самонова Т.А.
Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Начальник территориального отдела в г.Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Туруева М.В. в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Привлекаемое лицо индивидуальный предприниматель Самонова Т.А. в судебном заседании пояснила, что на протяжении всего времени работы кафе к ней жители дома с претензиями не обращались. В настоящее время уменьшено время работы кафе, решается вопрос об обустройстве принудительной вытяжной вентиляции для кафе.
В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ст.24 указанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1); индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).
В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
В силу п.2.2 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.
Согласно п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
Как следует из п.4.6 СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
<Данные изъяты>
Совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Самоновой Т.А. нарушены санитарно-эпидемиологический требования. Доказательства объективной невозможности соблюдения Самоновой Т.А. действующих санитарно-эпидемиологических правил и другие обстоятельства, исключающие вину индивидуального предпринимателя, суду не представлено.
Оценивая доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем Самоновой Т.А. административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).
При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание привлекаемым лицом своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Учитывая обстоятельства административного правонарушения, его характер, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Назначить индивидуальному предпринимателю Самоновой Т.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Судья Е.В. Ратомская
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК)
л/с 04061788030
ИНН 1001048857
р/с 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России г.Петрозаводск
БИК 048602001
ОКТМО 86610000
КПП 100101001
КОД 14111601000016000140
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Взыскание штрафа производится судебным приставам- исполнителем путем обращения административного наказания на имущество, а должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
