Дело № 2-1257 30 октября 2014 г.
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе
 

    судьи Фролова А.Н.
 

    при секретаре Рысине Я.И.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Ушакова Ю.В. к открытому акционерному обществу «Архгоржилкомсервис», мэрии г.Архангельска о понуждении к проведению ремонтных работ, взыскании компенсации морального вреда,
 

установил:
 

    Ушаков Ю.В. обратился в суд с иском к ОАО «Архгоржилкомсервис» о понуждении к проведению ремонтных работ, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что пользуется жилым помещением, находящимся в доме *** по ул.Б. в г.Архангельске на основании договора социального найма. Ответчик, осуществляющий управление указанным домом, исполняет свои обязанности ненадлежащим образом. Разрушено основание дома из-за чего в двух комнатах квартиры произошло проседание и наклон пола, по периметру между полом и стеной образовалась большая щель. Просил обязать ответчика восстановить разрушенное основание (поперечные балки, лаги), поднять и выровнять полы, включая чистовые, устранить щели между стенами и полами в двух комнатах, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
 

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил суд обязать ответчика провести работы, определённые экспертным заключением.
 

    Представитель ответчика ОАО «Архгоржилкомсервис» Агафонов А.В. с исковыми требованиями не согласился, указал, что считают себя ненадлежащим ответчиком по делу. В результате обследования жилого помещения было установлено, что полы в двух комнатах просели на 20 см, имеется небольшой уклон. Выполнить работы по восстановлению чёрного пола со стороны цокольного перекрытия не представляется возможным, необходимо вскрытие и ремонт пола со стороны квартиры. Считают, что указанные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, поскольку чёрный пол не является общим имуществом собственников многоквартирного дома, а предназначен для обслуживания одного конкретного жилого помещения. Мэрия г.Архангельска, как наймодатель, обязана производить капитальный ремонт жилого помещения.
 

    Представитель мэрии г.Архангельска, привлечённой к участию в деле в качестве соответчика, с исковыми требованиями не согласилась, указала, что обязанность мэрии г.Архангельска по обеспечению проведения ремонта общего имущества исполнена путём передачи в управление многоквартирного дома, поэтому надлежащее содержание общего имущества должно обеспечиваться ОАО «Архгоржилкомсервис». Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с законодательством проводится по решению общего собрания собственников помещений. На данный момент нет решения общего собрания собственников жилых помещений о необходимости проведения капитального ремонта дома, поэтому требование о возложении такой обязанности является незаконным. В 2011 году проводилось общее собрание собственников жилых помещений, в том числе по вопросу капитального ремонта, однако на собрании отсутствовал кворум, ввиду чего общее собрание неправомочно рассматривать вопросы, вынесенные на повестку дня. В случае принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта дома мэрия участвует лишь в расходах на проведение капитального ремонта соразмерно своей доле как собственник жилых помещений, а не производит капитальный ремонт. Полагают, что выполнение работ по проведению капитального ремонта должно быть возложено на управляющую компанию. Не согласны с требованиями о компенсации морального вреда.
 

    Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
 

    Из смысла ст.ст.209, 210 ГК РФ следует, что собственник обязан нести бремя содержания и осуществлять надлежащее хозяйствование в отношении своего имущества, не допуская при этом нарушение закона и прав иных лиц.
 

    В соответствии со ст.ст.15, 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом, то есть отвечающее по своим техническим характеристикам критериям пригодности для проживания.
 

    Судом установлено, что Ушаков Ю.В. является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: г.Архангельск, ул.Б.
 

    Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ОАО «Архгоржилкомсервис», с которым мэрией г.Архангельска заключён соответствующий договор управления многоквартирным домом.
 

    Жилой дом *** по ул.Б. в г.Архангельске представляет собой деревянный двухэтажный дом, 1953 года постройки. Дом числится в реестре имущества, принадлежащего МО «Город Архангельск». Доля площадей жилых помещений в муниципальной собственности – 27,67%.
 

    В связи с необходимостью установления неисправностей в квартире и определения необходимых работ по устранению их в соответствии со ст.79 ГПК РФ судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Норд Эксперт».
 

    Экспертным заключением установлено, что полы в квартире *** по ул.Б. в г.Архангельске имеют недостатки: просадка пола в комнатах напротив входа, справа от входа; повсеместные уклоны пола; отхождение покрытия пола от внутренних стен (в том числе от плинтуса и от порога) (в помещении комнаты напротив входа, в помещении комнаты справа от входа, в помещении коридора) отхождение покрытия пола от наружных стен (в помещении комнаты напротив входа, в помещении комнаты справа от входа); зыбкость пола (в комнате напротив входа); в помещении комнаты напротив входа в месте стыка покрытия пола и внутренней стены, расположенной слева от входа в комнату, просматриваются элементы цокольного перекрытия - балки в количестве двух штук и места их врубки, наблюдается техподполье. Для устранения неисправностей полов в квартире № необходимо произвести работы: замену столбов фундамента, расположенных под квартирой *** по ул.Б., провести усиление балок, разборку и ремонт части перекрытия, расположенного под квартирой №, произвести перестилку полов с добавлением нового материала до 25% площади пола, замену лаг местами.
 

    По смыслу положений ст.86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из наиболее важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования и оценивается судом наряду с другими доказательствами по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с фактическими обстоятельствами дела.
 

    Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, поскольку заключение мотивировано, содержит подробное описание проведённых исследований, его результаты не оспариваются сторонами, подтверждаются иными доказательствами по делу.
 

    Так, из сообщения управляющей компании следует, что 26 декабря 2013 г. работниками ОАО «Архгоржилкомсервис» проведено обследование жилого дома *** по ул.Б., в результате которого установлено, что чёрный пол в районе квартиры № имеет уклон, необходимо выравнивание чёрного пола со стороны техподполья. 31 января 2014 г. было проведено повторное комиссионное обследование полов, в результате которого установлено, что полы в двух комнатах просели на 20 см, имеется небольшой уклон.
 

    Актом технического обследования от 27 февраля 2014 г. также подтверждается наличие повреждений полов в квартире №.
 

    Согласно акту проверки соблюдения законодательства Государственной жилищной инспекцией Архангельской области от 27 июня 2014 г. результатами проверки установлены неисправности элементов жилого дома: фундамента, стен, перекрытий, кровли, полов, оконных и дверных проёмов.
 

    Неисправность полов под квартирой № была установлена также заключением о техническом состоянии строительных конструкций дома *** по ул.Б.
 

    В материалах дела имеются фотографии, на которых видны повреждения чёрного пола в квартире истца.
 

    Таким образом, необходимость проведения ремонта полов под квартирой № подтверждена в судебном заседании.
 

    Указанные работы по капитальному ремонту дома не проводятся. Проведение капитального ремонта в 2008 году не свидетельствует об отсутствии необходимости в проведении капитального ремонта пола и опровергаются указанными доказательствами.
 

    Введённый в действие с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ст.158).
 

    Из положений ст.ст.673 и 676 ГК РФ следует, что предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, при этом наймодатель обязан осуществить надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаём жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Аналогичная норма содержится в ст.65 ЖК РФ.
 

    Согласно ч.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного в наём жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
 

    В силу ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, при этом наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 

    В соответствии с ч.ч.3 и 4 статьи 30, ч.ч.1 и 3 ст.158 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 

    Статьёй 66 ЖК РФ установлена ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма.
 

    Указанные обязанности наймодателя жилого помещения отражены в договоре социального найма, заключённого между МО «Город Архангельск» и истцом.
 

    В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
 

    Кроме Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.
 

    Согласно п.2 п.п. «а», «в», «г», «ж» Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
 

    В соответствии с п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 

    Экспертным заключением установлено, что работы по перестилке полов с добавлением нового материала до 25% площади пола, замена лаг местами относятся к текущему ремонту; замена столбов фундамента, расположенных под квартирой №, усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, расположенного под квартирой № относятся к капитальному ремонту.
 

    Из характера работ, которые необходимо произвести для устранения неисправностей пола под квартирой № относятся также ремонтные работы конструктивных элементов дома, являющихся общим имуществом.
 

    Анализируя все обстоятельства дела, учитывая приведённые правовые нормы, суд приходит к выводу, что мэрия г.Архангельска, являясь наймодателем жилого помещения по отношению к истцу, обязана выполнять надлежащим образом обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе обеспечивать своевременное производство капитального ремонта дома.
 

    Не принимаются во внимание доводы мэрии г.Архангельска о том, что полномочия по проведению капитального ремонта делегированы ОАО «Архгоржилкомсервис», что отражено в договоре управления многоквартирным домом. По отношению к нанимателям обязанность проведения капитального ремонта лежит на мэрии г.Архангельска, истец вправе как наниматель предъявлять требование о проведении капитального ремонта дома к наймодателю - мэрии города Архангельска. Как следует из договора управления многоквартирным домом указанной управляющей организации поручено обслуживание и ремонт общего имущества дома, однако порядок, объём и условия проведения капитального ремонта определяется общим собранием собственником, которое, как указано выше, не принято, в том числе и по вине мэрии г.Архангельска. А также, поскольку истец не является собственником жилого помещения, то принятие или не принятие решения собственниками по вопросам капитального ремонта не влияет на его право требовать от наймодателя проведения капитального ремонта дома.
 

    Вместе с тем, согласно ст.44 ЖК РФ, п.21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
 

    Таким образом, решение о проведении капитального ремонта жилого дома в части ремонта фундамента и перекрытия принимается коллективно. Указанным решением собственники также вправе определить конкретный объём работ капитального характера, порядок финансирования, сроки, исполнителей.
 

    При таких обстоятельствах возложение обязанности по проведению капитального ремонта по замене столбов фундамента и по усилению балок, разборке и ремонту части перекрытия под квартирой № в доме *** по ул.Б. только на одного собственника - мэрию г. Архангельска - без разрешения данного вопроса на общем собрании собственников не соответствует смыслу вышеуказанного принципа коллективного управления домом.
 

    Вместе с тем в силу ч.2 ст.45 ЖК РФ мэрия г.Архангельска как представитель собственника муниципальных жилых помещений вправе организовать проведение общего собрания собственников в доме по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества спорного дома, на котором будет определён необходимый объём работ, их стоимость и порядок финансирования.
 

    В связи с изложенным, учитывая установленный факт необходимости проведения капитального ремонта фундамента и перекрытия дома № по ул.Б., суд полагает правомерным обязать мэрию г.Архангельска организовать проведение капитального ремонта: произвести замену столбов фундамента, расположенных под квартирой №, произвести усиление балок, разборку и ремонт части перекрытия, расположенного под квартирой №. При этом суд, учитывая срочность проведения работ по ремонту пола, определяет срок выполнения работ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 

    Согласно заключению эксперта ООО «Норд Эксперт» №1529 также необходимо провести работы по перестилке полов с добавлением нового материала до 25% площади пола, замена лаг местами в квартире *** по ул.Б., которые относятся к работам текущего характера.
 

    Суд считает необходимым возложить на мэрию г.Архангельска обязанность организовать производство указанных работ за счёт средств наймодателя, так как экспертным заключением установлено, что проведение работ текущего характера: перестилка полов с добавлением нового материала до 25% площади пола, замена лаг местами, не представляется возможным без выполнения работ перекрытия и фундамента. Ремонт полов необходимо произвести совместно с ремонтом фундамента и цокольного перекрытия в составе капитального ремонта. Причиной повреждения полов в квартире № послужили неисправности цокольного перекрытия и фундамента.
 

    Суд соглашается с доводами представителя ОАО «Архгоржилкомсервис» о том, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, а потому в удовлетворении иска к обществу следует отказать.
 

    Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере *** руб.
 

    В силу ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 

    Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.
 

    Поскольку на договор найма жилого помещения распространяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии со ст.15 названного закона моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 

    Определяя размер компенсации морального вреда, оценивая перенесённые истцом страдания, связанные с нарушением его права, как потребителя, учитывая длительный период нарушения права, фактические обстоятельства настоящего дела, требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить к взысканию с мэрии г.Архангельска в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб.
 

    Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
 

    Указанное подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
 

    Поскольку требования о производстве капитального ремонта носят неимущественный характер, то взыскание штрафа по данной категории дел не предусмотрено. Однако истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, которое судом удовлетворено, в связи с чем с мэрии г.Архангельска в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере *** руб..
 

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

решил:
 

    Исковые требования Ушакова Ю.В. к открытому акционерному обществу «Архгоржилкомсервис», мэрии г.Архангельска о понуждении к проведению ремонтных работ, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 

    Обязать мэрию города Архангельска в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение ремонтных работ в доме № по ул.Б. в г.Архангельске, а именно:
 

    - по замене столбов фундамента, расположенных под квартирой № дома № по ул.Б. в г.Архангельске,
 

    - по усилению балок, разборке и ремонту части перекрытия, расположенного под квартирой №, в доме № по ул.Б. в г.Архангельске,
 

    - по перестилке полов в квартире №, в доме № по ул.Б. в г.Архангельске с добавлением нового материала до 25% площади пола, замене лаг местами.
 

    Взыскать с мэрии г.Архангельска в пользу Ушакова Ю.В. компенсацию морального вреда в размере *** руб., штраф в размере *** руб. Всего взыскать *** руб.
 

    В удовлетворении иска к открытому акционерному обществу «Архгоржилкомсервис» отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.
 

    Судья          А.Н. Фролов