Документ от 23 октября 2014

Дело №2-851/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 23 октября 2014 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.С., К.В.С. к администрации поселка Шушенское об отмене постановления и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

К.И.Н.., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.С.., К.В.С.., обратилась в суд с иском к администрации поселка Шушенское, в котором просила отменить постановление главы поселка Шушенское Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на регистрацию в муниципальном жилом помещении по адресу <адрес> оформлении договора социального найма с К.И.Н.» и обязать ответчика заключить договор социального найма комнаты <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что она с детьми и бывшим мужем К.С.В. проживали в комнате <адрес> на условиях договора социального найма, который был заключен между администрацией п. Шушенское и К.С.В. ДД.ММ.ГГГГ, как члены его семьи. После смерти К.С.В. она с детьми осталась проживать в данном жилом помещении, неся бремя его содержания. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию п.Шушенское с заявлением о регистрации ее и детей в спорной комнате и заключении с ними договора социального найма, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление №, мотивируя тем, что отсутствует регистрация в спорной комнате, брак расторгнут, не включена в договор социального найма. Считает отказ администрации п. Шушенское в регистрации ее и детей в спорной комнате и заключении с ними договора социального найма является незаконным.

В судебном заседании истец К.И.Н.., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.С.., К.В.С.., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила заключить с ней договор социального найма, в качестве членов семьи она вселит своих детей. Дополнительно пояснила, что в спорной комнате она с мужем и детьми постоянно проживает с 2000 года, в настоящее время К.С.В. умер. Других жильцов, претендующих на спорное жилое помещение, не имеется. Брак с К.С.В.. был расторгнут, однако проживали они вместе, вели совместное хозяйство, собирались снова зарегистрировать брак, проживать ей с детьми больше негде, прописаны они у родственников. Когда К.С.В.. заключал договор социального найма, они не знали, что можно в него включить детей.

В судебном заседании представитель ответчика администрации п. Шушенское М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования К.И.Н.. не признал, суду пояснил, что оснований для заключения с К.И.Н.. договора социального найма не имеется. К.И.Н.. и К.С.В.. находились в разводе, в связи с чем она не является членов его семьи. Договор социального найма с К.С.В.. был заключен ДД.ММ.ГГГГ, когда он уже находился в разводе. В договор социального найма умерший не включил своих детей, в комнате они не зарегистрированы.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ч.1 ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При этом как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре сведений о муниципальном недвижимом имуществе администрации п.Шушенское, что подтверждается выпиской из реестра на ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением администрации п. Шушенское № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии имущества в муниципальную собственность п. Шушенское» с приложением.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего жене присвоена фамилия «К. ».

К.И.Н. зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается данными паспорта истца №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по<адрес>.

Истец К.И.Н.. и К.С.В.. являются родителями детей: К.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.В.С., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении детей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

По договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.В.. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Совместно с ним ко вселению в жилое помещение (комнату) в качестве членов семьи указаны сестра К.1 и племянники К.2., К.3

Заочным решением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, К.1., К.2., К.3., Л. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу<адрес> со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу<адрес>.

Договор социального найма № на право бессрочного владения и пользования жилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу р.<адрес> был заключен администрацией п. Шушенское с К.С.В..

Брак между К.С.В. и К.И.Н.. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Свидетели С., К., М. в судебном заседании пояснили, что проживают по соседству с истицей и им известно, что К.И.Н.. постоянно проживает в комнате № <адрес> с 2000 года по настоящее время, никуда не выезжая из жилого помещения. Данное жилое помещение было предоставлено ее мужу К.С.В.., с которым они даже после расторжения брака, проживали вместе, одной семьей, вели общее хозяйство, воспитывали двоих детей до самой смерти К.С.В..

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

После смерти К.С.В. истец К.И.Н.. продолжает проживать в указанном жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение по адресу <адрес>, что подтверждается квитанциями ООО «УК «Жилсервис», МУП «Водоканал», МУП «ТЭС».

В собственности истца К.И.Н.. объектов недвижимого имущества не имеется, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярском краю об отсутствии в ЕГРП сведений.

К.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма, очередь № №, с составом семьи 3 человека, что подтверждается сообщением администрации п. Шушенское № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации п. Шушенское № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма» с приложением, постановлением администрации п. Шушенское № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» с приложением.

После смерти К.С.В.., ДД.ММ.ГГГГ истец К.И.Н.. обратилась в администрацию п. Шушенское с заявлением о регистрации ее и двоих детей по месту жительства по адресу <адрес> заключении с нею договора социального найма, указывая на то, что договор найма спорного жилого помещения был заключен с бывшим супругом К.С.В.., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации п. Шушенское № от ДД.ММ.ГГГГ, К.И.Н. отказано в регистрации и оформлении договора социального найма по адресу <адрес> указанием основания: отсутствие регистрации в жилом помещении по адресу <адрес>; расторжение брака; не включена в договор социального найма.

Со стороны уполномоченных органов требований к К.И.Н.. об освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанному на основании акта обследования материально-бытовых условий, Управление образования администрации Шушенского района, исполняющее функции опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей на территории муниципального образования Шушенский район, в интересах детей считает целесообразным решить вопрос о возможности сохранения за детьми К.И.Н.. права пользования жилым помещением по адресу <адрес> При этом указывают, что К.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с сыновьями К.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и подопечной М.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в одной комнате общежития, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилищно-бытовые условия проживания семьи удовлетворительные, немного стесненные. Санитарно-гигиеническое состояние помещения соответствует установленным нормам и требованиям. К.И.Н.. и К.С.В.. по вышеуказанному адресу проживали вместе с 2000 года, вели общее хозяйство и строили быт. В ДД.ММ.ГГГГ году супруги зарегистрировали брак. Спустя два года, после семейной ссоры, брак был расторгнут, но К.И.Н.. и К.С.В.. продолжали жить вместе, одной семьей. В ДД.ММ.ГГГГ года трагически погиб К.С.В. Договор социального найма жилого помещения, где проживала и проживает данная семья, был заключен с К.С.В. По свидетельским показаниям соседей данная семья постоянно проживает по данному адресу с 2000 года. После расторжения брака, не были прекращены семейные отношения. Разведенные супруги продолжали вести общее хозяйство с единым бюджетом, с использованием общих предметов быта. Постоянно оказывали взаимную поддержку друг другу, выполняя супружеские обязанности, совместно воспитывали детей. Права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка. В связи с этим прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящимся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением. Учитывая то, что у семьи отсутствует какое-либо другое жилое помещение на праве собственности и семья состоит на учете в администрации п. Шушенское в качестве нуждающихся в жилом помещении, лишение детей права пользования данным жилым помещением нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Истцом суду были представлены достаточные и убедительные доказательства того, что К.И.Н.., будучи супругой К.С.В. в 2000 году была фактически вселена последним в жилое помещение по адресу <адрес> в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, жила совместно с ним одной семьей и вела общее хозяйство, в дальнейшем зарегистрировали брак, и в связи с чем приобрела равное с К.С.В. право пользования данным жилым помещением. При этом также достоверно установлено, что и после расторжения брака с К.С.В.., истица продолжала проживать совместно с ним и вести общее хозяйство, а после смерти К.С.В. фактически взяла на себя обязанности нанимателя жилого помещения, посредством использования спорного жилого помещения по назначению, оплаты коммунальных услуг, обеспечения сохранности и поддержки надлежащего его состояния, не имеет в собственности другого жилого помещения, в связи с чем суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление главы поселка Шушенское Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на регистрацию в муниципальном жилом помещении по адресу <адрес> оформлении договора социального найма с К.И.Н.».

Обязать администрацию поселка Шушенское заключить с К.И.Н. договор социального найма комнаты по адресу<адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2014 года

На 29 октября 2014 года решение не вступило в законную силу