Документ от 31 октября 2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2014 года с.Мужи

Судья Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балакина С.В., при секретаре судебного заседания Батуриной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - ЗАО «Горковский рыбозавод» на постановление мирового судьи судебного участка Шурышкарского района от 19.09.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Шурышкарского судебного района ЯНАО от 19.09.2014 года ЗАО «Горковский рыбозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно за непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С указанным постановлением ЗАО «Горковский рыбозавод» не согласилось, мотивируя свои требования тем, что при вынесении мировым судьей оспариваемого постановления не было учтено, что определение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений было направлено по электронной почте на личный ящик сотрудника ЗАО «Горковский рыбозавод» с сопроводительным письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), без дополнительного дублирования данного письма по почте. Кроме этого, в поступившем определении отсутствует электронная подпись. Оригиналы определения и сопроводительные не получены ими до настоящего времени. Считают, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, в силу недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о надлежащем направлении определения об истребовании запрашиваемых у юридического лица доказательств, ЗАО «Горковский рыбозавод».

В судебное заседание представитель ЗАО «Горковский рыбозавод», извещенный надлежащим образом (<данные изъяты>) не явился, ходатайствуя о рассмотрении жалобы в его отсутствие (<данные изъяты>

Представитель Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – Артеев В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с доводами жалобы не согласился, мотивируя свои возражения тем, что на протяжении двух лет между представляемой им организацией и ЗАО «Горковский рыбозавод» осуществляется обмен официальной корреспонденцией именно через указанный выше электронный почтовый ящик, который в заявлении указывал сам руководитель организации. Данное определение об истребований сведений от ДД.ММ.ГГГГ было получено организацией, зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции под номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, факт того, что на данный электронный адрес направлялись письма для организации ЗАО «Горковский рыбозавод» подтверждается и другими документами, а также тем, что с этого же адреса организация также вела переписку с представляемой им организацией.

Выслушав представителя Артеева В.А., изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.???, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

Согласно п. 30 Административного регламента исполнения Федеральным агентством по рыболовству государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом Росрыболовства от 20.08.2010 году № 708 в случае выявления в результате внепланового мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов должностные лица территориального управления Росрыболовства осуществляют реализацию полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в т.ч. при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в адрес ЗАО «Горковский рыбозавод» на имя генерального директора данного юридического лица было направлено определение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании доказательств и сопроводительное письмо к нему. Согласно данному определению ЗАО «Горковский рыбозавод» должно было предоставить в административный орган в трехдневный срок запрашиваемые сведения.

В связи с тем, что запрашиваемые сведения были предоставлены ЗАО «Горковский рыбозавод» только ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), т.е. за пределами установленного срока, то мировым судьей сделан правильный вывод о виновности юридического лица в совершении инкриминируемого ему отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного правонарушения

Доводы ЗАО «Горковский рыбозавод» о ненадлежащем направлении определения об истребовании доказательств опровергаются данными об официальной, существующей на протяжении двух лет, переписке между указанным выше административным органом и ЗАО «Горковский рыбозавод» <данные изъяты>), а также копией листа из журнала входящей корреспонденции (<данные изъяты>). Указанные доводы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые, в том числе, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Доводы ЗАО «Горковский рыбозавод» об отсутствии в направленном обращении электронной подписи нахожу несостоятельными, как не основанными на законе, поскольку наличие данной подписи не регулируется положениями Федерального закона № 63-ФЗ от 06.04.2011 года «Об электронной подписи», а также другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, соглашениями между участниками электронного взаимодействия.

Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ЗАО «Горковский рыбозавод» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ;

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Шурышкарского судебного района ЯНАО от 19 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ЗАО «Горковский рыбозавод» - оставить без изменения, жалобу представителя ЗАО «Горковский рыбозавод» Зайцева И.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья С.В.Балакина