Дело № 2-697/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.С.Давыдовой,
при секретаре Т.А.Правдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подлеснова Е.В. к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Подлеснов Е.В. обратился в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в с.Шипуново (далее - ИВС).
В обоснование требований и дополнения к иску указал, что неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС, где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: камера не соответствовала стандартам, установленным ФЗ от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", отсутствовал санузел и водопровод, что лишало возможности соблюдать гигиену и личную чистоту, отсутствовал приватный санузел и приходилось справлять нужду в бак и принимать пищу при такой обстановке, что вызывало отвращение при приеме пищи; кроме того, норма площади на количество лиц, содержащихся в камерах, не соответствовало требованиям закона, а лица, имеющие заболевания, содержались в одной камере со здоровыми; в камере не было вентиляции, не имелось отдельных спальных мест, в связи с чем все содержащиеся в ИВС лица спали на общих нарах.
От всех перечисленных неудобств Подлеснов Е.В. испытывал дискомфорт, ущербность, раздражение, беспокойство за свое здоровье, которое значительно ухудшилось, а именно – он стал инвалидом 2 группы. Подлеснову Е.В. был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который он оценивает в размере <данные изъяты> рублей.
Истец в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с указанным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ - УФК по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом: представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, поскольку в соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда, а также, что Министерство финансов не является ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел, которому подведомствен ГУ МВД по Алтайскому краю; просил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц должностных лиц, виновных в причинении вреда Подлеснову Е.В.
Представитель ответчика ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, поскольку обустройство камер ИВС до ДД.ММ.ГГГГ действительно не в полной мере отвечало требованиям законодательства, не было канализации и водопровода, душа, вместо чего в камерах были установлены железные бачки для сборов органических отходов с крышками, они были отгорожены от общего помещения камеры экранами приватности. Спальными местами и постельными принадлежностями, а также трехразовым горячим питанием обеспечивались все лица, содержащиеся в ИВС; прогулки осуществлялись в течение часа, каждый день, в это время камеры проветривались, а также кварцевались, в камерах работала вентиляция; больные заключенные содержались отдельно от здоровых; ежеквартально заключаются договоры на дезинфекцию и дератизацию; в настоящее время и ранее площадь камер действительно не соответствует нормам площади на одного человека.
Доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел бесчеловечные и унижающие достоинство страдания, необоснованны, так как истцом не представлено достаточных доказательств наступления для него негативных последствий.
В судебном заседании допрошены свидетели М.А.Ю., С.Е.А.
Выслушав представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовой и медико-санитарное обеспечение.
Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Судом установлено, что согласно книге учета лиц №, содержащихся в ИВС ОВД по Шипуновскому району (начата ДД.ММ.ГГГГ года, окончена ДД.ММ.ГГГГ года) Подлеснов Е.В. содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. а всего – 83 суток (л.д.32-40).
Как установлено в судебном заседании, на указанный период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края были заключены договоры на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (л.д.27,29), договор на приобретение продуктов питания (л.д.28,30), договор на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки на объектах (л.д.25-26), что свидетельствует о надлежащей организации системы питания лиц, содержащихся в изоляторе, а также о принятии к мер к надлежащему санитарному содержанию камер.
Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по Шипуновскому району подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и частично представителем ответчика ОМВД России по Шипуновскому району, свидетелями, которыми не отрицалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санузлов, водопровода и канализации в камерах ИВС не было, до ДД.ММ.ГГГГ в камерах находились бачки для сборов органических отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносились самими лицами, содержащимися в камере в погребную яму. В связи, с чем нахождение бака для органических отходов, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного неприятного запаха.
Таким образом, в период содержания Подлеснова Е.В. в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала канализация (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), имело место зловоние в виду наличия в камере бачков для органических отходов.
Ссылка истца на наличие общих нар - общего спального места и несоответствие камер нормам площади на одного человека, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах дела имеется техпаспорт ИВС с указанием общей площади камер, где находятся четыре спальных места (как установлено из пояснений свидетелей и не оспаривалось представителем ответчика), следовательно, на одно лицо приходится 2 кв.м площади (л.д.41-46), вместо 4 кв.м, установленных вышеуказанным Федеральным законом; отсутствие водопровода представителем ответчика также не оспаривалось.
Доводы истца о том, что отсутствовала вентиляция в камере, а все лица содержались совместно опровергаются пояснениями свидетелей сотрудников ИВС ОМВД России по Шипуновскому району, которые пояснили, что для лиц, содержащихся в ИВС прогулки осуществлялись не менее часа, как предусмотрено нормативными актами, в это время камера квасцевалась, постоянно работает вытяжная вентиляция, больные задержанные и осужденные содержались отдельно от здоровых, в отдельной камере.
Учитывая, что Европейский Суд по правам человека Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоеров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции признал тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его», суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда Подлеснову Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в изоляторе канализации и водопровода, несоответствие площади камеры установленным нормам, наличие общего спального места в виде нар.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, а также нарушении требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что явилось причиной тревоги истца за своё здоровье и причинило ей нравственные страдания.
Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что ненадлежащими условиями содержания в ИВС ему были причинены физические страдания, так как данные о каких-либо обращениях Подлеснова Е.В. в период нахождения в ИВС за медицинской помощью, в материалы дела не представлены, сведений о наличии инвалидности не имеется.
Требование истца о возложении обязанности на Уполномоченного по правам человека провести проверку условий содержания в ИВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без удовлетворения, поскольку условия содержания за указанный период являются предметом настоящего спора, а данное должностное лицо, как пояснил начальник изолятора, систематически посещает ИВС ОМВД России по Шипуновскому району с целью выявления возможных недостатков в организации содержания лиц, доставленных в ИВС.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, продолжительность нахождения истца в ИВС – 83 суток, степень нравственных страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, считая в остальной части требования истца завышенными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Подлеснова Е.В. к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Подлеснова Е.В. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.С.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2014 года
