Документ от 24 октября 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2014 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2103/2014 по иску администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района к Зелениной Л,Ф., Территориальному управлению Росимущества по Тульской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района обратилась в суд с иском к Зелениной Л.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Во исполнение Указа Президента РФ от 23.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Тепло-Огаревского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей) гражданам сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», в соответствии с которым Зелениной Л.Ф., работающей в СПК «<данные изъяты>», проживающей на территории МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района, был предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>» площадью 10,0 га, с кадастровым номером №. Зеленина Л.Ф. на протяжении более чем 3-х лет с момента приобретения права на землю ею не распорядилась, не зарегистрировала право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 -ФЗ от 24.07.2002 года администрацией Муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района был опубликован список невостребованных долей, проводилось собрание участников долевой собственности, которое было признано неправомочным, потому в силу п. 7 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой Муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Зелениной Л.Ф.

Ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ (вступила в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 да № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в казанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Наша жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей с кадастровым номером № СПК «<данные изъяты>».

Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов общее собрание собственников земельных долей было неправомочным вследствие отсутствия кворума.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем 10 га без выдела в натуре земельного участка с кадастровым номером № является Зеленина Л.Ф.

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв. м. бывшего СПК «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, утвержден главой МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района ДД.ММ.ГГГГ № №

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Доказательств, того что ответчик каким-либо образом распоряжался при жизни своей земельной долей, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не имеется.

Администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района просит признать право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности Зелениной Л.Ф., площадью 10,0 гектара, расположенную по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 08.10.2014 г. в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущества по Тульской области.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против иска не представил.

В судебное заседание ответчик Зеленина Л.Ф. не явилась, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Зеленина Л.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители третьих лиц администрации МО Тепло-Огаревский район, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Возражений против иска не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Тепло-Огаревского района Тульской области № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей СПК «<данные изъяты>» согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ размер земельной доли составляет 10,0 га, в том числе пашни 9,0 га кормовых угодий 1,0 га.

Подтверждением того, что указанная земельная доля была выделена Зелениной Л.Ф. является свидетельство на право собственности на землю №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: <адрес>

Список невостребованных земельных долей по СПК «<данные изъяты>», в который включена земельная доля Зелениной Л.Ф. опубликован в газете «Наша жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступили.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района было проведено собрание участников долевой собственности. Согласно протоколу собрания, кворум отсутствовал.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела подтверждено, что, соблюдая установленные данными положениями закона требования, администрация МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего СПК «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в состав которого включена Зеленина Л.Ф.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

передать земельную долю по наследству;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

Доказательствами того, что ответчик - собственник земельной доли каким-либо образом распорядился своей земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

Таким образом, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

Как установлено судом, Зеленина Л.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения временно исполняющего обязанности нотариуса Суворовского нотариального округа Тульской области <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу Зелениной Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

При таких обстоятельствах, когда собственник земельной доли умер, лиц, принявших наследство, нет, суд в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района удовлетворить и признать право муниципальной собственности муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района на земельную долю площадью 10,0 га, ранее принадлежавшую Зелениной Л.Ф., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, с местоположением: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района к Зелениной Л.Ф., Территориальному управлению Росимущества по Тульской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района на земельную долю площадью 10,0 га, ранее принадлежавшую Зелениной Л.Ф., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: