РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Копнина С.Н.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Денисламова Д.Т.,
при секретаре Веселовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Г... в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к <данные изъяты> и, в соответствии со ст. ст.45,131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит:
- Обязать <данные изъяты> исполнить предусмотренное ч.9 ст. 16 Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о внесении записи о проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> плановой проверке в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения <данные изъяты> законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при его осуществлении. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. <данные изъяты> А... на основании распоряжения начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена плановая проверка в отношении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), определён Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно п.п. 2 и 4 ст. 18 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны: соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; проводить выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Согласно ч.9 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что запись о проведенной <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля внесена не была, что является недопустимым. Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются, в соответствии со ст.3 Федерального закона №294-ФЗ, в том числе, недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Вследствие нарушения требований <данные изъяты> требований Федерального закона №294-ФЗ нарушены законные интересы Российской Федерации, выражающиеся в обязательности исполнения федеральных законов, поскольку выполнение требования ч.9 ст. 16 Федерального закона №294-ФЗ служит обеспечению соблюдения принципов защиты прав юридических лиц, позволяет выявить факты нарушения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства Российской Федерации и привлечь виновное лицо к установленному виду ответственности. Кроме того, прямое игнорирование требований законодательства, регламентирующего порядок внесения записи о проведении проверки прямо нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не соответствует конституционному принципу обязательности соблюдения закона, установленному ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.
В подтверждения иска предоставлены следующие документы:
Согласно распоряжения <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено провести ДД.ММ.ГГГГ проверку в отношении <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. И.О. Главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения по <адрес> А... назначен уполномоченным на проведение проверки.
Согласно журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами контроля (надзора), органами муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ запись о проводимой <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку отсутствует.
Согласно справки <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка по соблюдению обязательных требований к организации перевозки детей автотранспортом, между тем запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля не сделана.
В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора <адрес> Денисламов Д.Т. исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - начальник <данные изъяты> Б... в судебное заседание не явился и в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия, указывая, что исковые требования прокурора <адрес> признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ понятны.
Представитель третьего лица, директор <данные изъяты> В... согласна на удовлетворение заявленных исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, принять решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Признание иска представителем ответчика выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> исполнить предусмотренное ч.9 ст. 16 Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о внесении записи о проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> плановой проверке в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.
Судья: С.Н. Копнин
Копия верна: Судья С.Н. Копнин
Секретарь суда М.А. Евсеева
